浙江省財政廳關(guān)于公開征求《浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案[征求意見稿]》意見的通知

　　根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》(財稅[2024]28號),為做好我省水資源稅改革工作，加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用。根據(jù)國家授權(quán)，浙江省財政廳、國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局、浙江省水利廳起草了《浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，如有修改意見或建議，請于公布之日起7個工作日內(nèi)通過電子郵件、信函等形式反饋至省財政廳稅政處。

　　聯(lián)系人：省財政廳張麗萍，聯(lián)系電話：0571-87056552，電子郵箱1246873579@qq.com，地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號，郵編：310006。

浙江省財政廳

2024年10月25日

浙江省水資源稅改革若干具體問題的建議方案(征求意見稿)

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)<水資源稅改革試點實施辦法>的通知》規(guī)定，加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用，結(jié)合我省實際，對我省水資源稅改革若干具體問題建議如下。

　　一、《水資源稅改革試點實施辦法》第三條規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水標準為日均取地表水10立方米或者地下水5立方米以下，超過標準的按超限額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水類型稅額標準征收。

　　二、《水資源稅改革試點實施辦法》第五條規(guī)定的疏干排水起征點是年疏干排水量5萬立方米。

　　三、《水資源稅改革試點實施辦法》第六條規(guī)定的公共供水管網(wǎng)合理漏損率為5%。

　　四、《水資源稅改革試點實施辦法》第七條規(guī)定的水力發(fā)電企業(yè)的實際發(fā)電量，按上網(wǎng)電量×(1+3%)確定。

　　五、《水資源稅改革試點實施辦法》第八條規(guī)定的火力發(fā)電冷卻取用水按實際取用(耗)水量確定。

　　六、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第九條至第十二條規(guī)定，按地表水和地下水兩類分別確定水資源稅適用稅額。地表水分為公共供水企業(yè)和原水企業(yè)取用水、工商業(yè)自備取用水、超限額農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水(種植業(yè)除外)、直流冷卻取用水、水力發(fā)電取用水、特種取用水等;地下水分為一般取用水、疏干排水、水源熱泵取用水、特種取用水。其中特種取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場、水飲料產(chǎn)業(yè)(浙江省歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)除外)等取用水。具體稅額見附表。

　　七、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第十條規(guī)定，除水力發(fā)電企業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外，取用水單位或者個人取用水超過許可水量或者取水計劃部分，其水資源稅按照超額累進征收：對超過許可水量或者取水計劃不足20%的取用水量部分，加收1倍水資源稅;超過許可水量或者取水計劃20%及以上、不足40%的取用水量部分，加收2倍水資源稅;對未經(jīng)批準取用水以及超過許可水量或者取水計劃40%及以上取用水量部分，加收3倍水資源稅。如許可水量與取水計劃不一致的，按取水計劃計征。

　　八、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第十七條規(guī)定，超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水就其超過部分按規(guī)定繳納水資源稅;主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水免征水資源稅。

　　九、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第二十一條規(guī)定，水資源稅一般按季申報繳納，不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報納稅。對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，可以按年申報繳納。

　　十、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第二十六條規(guī)定需要核定取用水量的情形，由縣級以上水行政主管部門按照該納稅人最近一個申報期間日平均取(排)水量核定取用水量，并于核定當月將核定情況提供給同級稅務(wù)部門，如無相關(guān)數(shù)據(jù)或相關(guān)數(shù)據(jù)異常，則按相應(yīng)工況最大取(排)水能力核定。

　　十一、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第二十七條規(guī)定，稅務(wù)部門根據(jù)水行政主管部門提供的信息和意見履行征管職責，強化征管。對于按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應(yīng)當于每月月初5個工作日內(nèi)將其上月取用水量信息送交稅務(wù)機關(guān);對于不能按固定期限納稅的納稅人，省水利廳應(yīng)當將其取用水量及時送交稅務(wù)機關(guān)。

　　省電力部門應(yīng)當于每月月初5個工作日內(nèi)將上月水力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量信息送交稅務(wù)機關(guān)。

　　十二、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第三十條規(guī)定，因水資源稅改革導致終端綜合水價變化的，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門將終端綜合水價結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到位，原則上不因改革增加用水負擔。水資源稅單列后因稅額調(diào)整而引起終端價格變化的，不納入價格聽證范圍。

　　十三、根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》第三十一條規(guī)定，水資源稅收入納入一般公共預(yù)算，省與市縣分成比例另行明確。對于跨市、縣(市)取用水的，由兩地協(xié)商確定水資源稅收入分配比例，確有困難通過年終體制結(jié)算辦理有關(guān)調(diào)整事宜;對于同一市內(nèi)跨市轄區(qū)取用水的，由各市確定地方收入分配原則和分配比例。取水計量合規(guī)性技術(shù)抽檢、在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)維護和用水監(jiān)管是水資源稅征管的基礎(chǔ)保障，由同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　十四、免征或減征水資源稅的項目由縣級以上水行政主管部門認(確)定。水資源稅改革試點期間涉及的有關(guān)政策，由省財政廳會同省稅務(wù)局、省水利廳等部門研究確定。

　　本通知自2024年12月1日起實施，水資源稅征收后，停止征收水資源費。

　　稅 屋附件：浙江省水資源稅適用稅額表

2024年*月*日

　　附件

浙江省水資源稅適用稅額表