天津監(jiān)管局在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，著力落實(shí)部黨組關(guān)于“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，堅(jiān)持把握“監(jiān)管局所有工作都屬于財(cái)會(huì)監(jiān)督范疇”的定位，圍繞財(cái)政中心工作，結(jié)合屬地不同監(jiān)管領(lǐng)域特點(diǎn)，立足當(dāng)好“四種角色”，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。

 

　　一、在保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)中勇做“突擊隊(duì)”，促進(jìn)提高資金使用效益和政策效能

 

　　一是構(gòu)建“1+3+N”體系推動(dòng)增發(fā)國債資金監(jiān)管“全覆蓋”。天津監(jiān)管局舉全局之力推動(dòng)黨中央重大決策部署落地落實(shí)，明確由監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委3家單位牽頭監(jiān)管，屬地十余個(gè)涉及重點(diǎn)國債項(xiàng)目組織實(shí)施市級(jí)主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，共同推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管和問題整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)域內(nèi)增發(fā)國債項(xiàng)目現(xiàn)場核查“全覆蓋”。與天津市水務(wù)局共同試點(diǎn)推動(dòng)“天津市水務(wù)工程建設(shè)綜合管理平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)水務(wù)系統(tǒng)增發(fā)國債項(xiàng)目進(jìn)行全流程線上監(jiān)控。

 

　　二是在專項(xiàng)檢查核查工作中積極發(fā)揮“突擊隊(duì)”作用。充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，高質(zhì)量完成違規(guī)返稅、中央部門財(cái)經(jīng)紀(jì)律、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、跨境審計(jì)監(jiān)管等檢查核查，形成多篇典型案例，同時(shí)做好檢查后續(xù)處理及移交有關(guān)工作，督促有關(guān)單位部門立行立改，財(cái)會(huì)監(jiān)督“長牙帶刺”成效日益顯現(xiàn)。

 

　　三是將調(diào)查研究作為發(fā)揮“參謀”“助手”作用的重要手段。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表一攬子存量和增量政策落實(shí)，圍繞“兩新”政策實(shí)施、自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，研提思路建議，服務(wù)財(cái)政中心工作。

 

　　二、在政府債務(wù)和金融監(jiān)管中做好“守門員”，保障屬地金融安全穩(wěn)健運(yùn)行

 

　　一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“嚴(yán)”字當(dāng)頭推動(dòng)地方政府債務(wù)監(jiān)管。不斷優(yōu)化地方政府債務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)問責(zé)要求，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題整改問責(zé)、逐個(gè)銷號(hào)，切實(shí)推動(dòng)問題整改問責(zé)到位。

 

　　二是發(fā)揮駐地優(yōu)勢，強(qiáng)化屬地金融監(jiān)管。扎實(shí)開展數(shù)據(jù)定量分析，每季度監(jiān)測分析區(qū)域金融運(yùn)行、中央金融企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況。深入屬地政策性銀行開展監(jiān)管調(diào)研，協(xié)同部相關(guān)司局抓好后續(xù)落實(shí)，配合向相關(guān)銀行總行下達(dá)整改提示函，督促全系統(tǒng)舉一反三、排查整改，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管成果運(yùn)用。

 

　　三是積極建言獻(xiàn)策，主動(dòng)服務(wù)金融監(jiān)管科學(xué)管理。構(gòu)建橫向貫通監(jiān)管機(jī)制，與屬地金融監(jiān)管、人民銀行以及天津市國資委等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互通成果，共同研判屬地金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出政策建議通過要情信息上報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)，為我部掌握地方金融形勢，研究財(cái)政金融政策提供參考。

 

　　三、在地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管中當(dāng)好“智囊團(tuán)”，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　一是與屬地財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門建立信息共享機(jī)制。定期對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢開展分析調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，研提針對(duì)性措施建議。在全國首創(chuàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)“立體畫像”工作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善指標(biāo)體系，通過分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)屬地各區(qū)財(cái)政運(yùn)行短板弱項(xiàng)，及時(shí)提示預(yù)警，不斷提升基層財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

 

　　二是統(tǒng)籌融合各監(jiān)管條線工作，整合利用數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管臺(tái)賬。綜合掌握地方財(cái)政收支、庫款運(yùn)行等情況，在基層財(cái)政運(yùn)行“立體畫像”中，設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)，密切關(guān)注地方財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定性和財(cái)政收入真實(shí)性。

 

　　三是關(guān)注基層“三保”情況，日常工作中牢記“三保三必問”。一問“三保”預(yù)算是否足額保障，二問預(yù)算執(zhí)行是否及時(shí)到位，三問工資發(fā)放有無拖欠。日常工作中“一竿子插到底”，通過電話跟蹤、定點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場排查等方式進(jìn)行排查，對(duì)教師、輔警、社區(qū)工作者等重點(diǎn)群體定期開展千余人次隨機(jī)抽樣調(diào)查，確保工資按時(shí)發(fā)放到位。

 

　　四、在重點(diǎn)領(lǐng)域檢查核查工作中做好“先鋒隊(duì)”，持續(xù)推動(dòng)建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制

 

　　一是不斷推動(dòng)監(jiān)督程序規(guī)范化。持續(xù)優(yōu)化工作程序，在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，多渠道做好查前摸底調(diào)查，走訪多位業(yè)界專家聽取建議，梳理近年來監(jiān)管部門對(duì)各行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)和典型案例，科學(xué)選戶；檢查過程中集中充分研討，有效防范檢查風(fēng)險(xiǎn)，提升檢查效率；檢查工作結(jié)束后將有關(guān)程序匯編成為工作手冊，不斷推動(dòng)監(jiān)督規(guī)范化水平。

 

　　二是持續(xù)豐富信息化監(jiān)管手段。在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中，善用大數(shù)據(jù)手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行多維度畫像，遴選部分企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。引進(jìn)終端信息化平臺(tái)，迅速確認(rèn)多項(xiàng)重大問題線索。運(yùn)用屬地工作機(jī)制平臺(tái)和招商數(shù)據(jù)系統(tǒng)，迅速摸清底數(shù)，切實(shí)提升檢查質(zhì)效。

 

　　三是會(huì)同屬地財(cái)政、稅務(wù)、證監(jiān)、國資、金融監(jiān)管、人民銀行等部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。明確成員單位工作職責(zé)、運(yùn)行規(guī)則，健全會(huì)議制度。參與建立監(jiān)督計(jì)劃備案等5項(xiàng)工作機(jī)制，參與制定協(xié)同事項(xiàng)清單，圍繞政策銜接等5個(gè)方面，確定首批30個(gè)協(xié)同事項(xiàng)，明確協(xié)同內(nèi)容、對(duì)接部門、協(xié)同方式等，持續(xù)推動(dòng)健全財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制。