四川省財(cái)政廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知

川財(cái)規(guī)〔2024〕10號(hào)       2024-10-28

省級(jí)各部門，各市(州)財(cái)政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四川省財(cái)政廳 四川省自然資源廳

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年10月28日

關(guān)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

　　為全面提升我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)能力，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨組織政治核心作用，把黨的工作融入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展全過程，保證黨的路線方針政策在行業(yè)的貫徹落實(shí)，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)從業(yè)人員，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(二)夯實(shí)基層組織建設(shè)。全面落實(shí)行業(yè)黨建責(zé)任，細(xì)化黨建責(zé)任指標(biāo)，強(qiáng)化黨建責(zé)任考核，推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效，全覆蓋實(shí)施“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”“一肩挑”“雙培工程”。支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織參與重大業(yè)務(wù)決策，加強(qiáng)品牌建設(shè)、促進(jìn)黨建提檔升級(jí)。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、共提升。

　　(三)強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)建設(shè)。抓實(shí)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，貫通“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用”環(huán)節(jié)，支持行業(yè)代表人士立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)參政議政。堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，凝聚政治共識(shí)，匯聚行業(yè)力量。鼓勵(lì)、支持有條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立團(tuán)組織，大力加強(qiáng)行業(yè)團(tuán)的建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)青年聽黨話、跟黨走。

　　(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)從業(yè)人員廉潔教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，推動(dòng)黨的監(jiān)督與行業(yè)執(zhí)業(yè)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。完善黨員從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。對(duì)受到行業(yè)懲戒、行政處罰或司法處理的黨員從業(yè)人員，進(jìn)行黨內(nèi)追責(zé)問責(zé)。

　　二、服務(wù)行業(yè)發(fā)展

　　(五)推動(dòng)評(píng)估制度建設(shè)。建立完善評(píng)估業(yè)務(wù)管理制度體系，規(guī)范評(píng)估委托人、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估專業(yè)人員等評(píng)估活動(dòng)當(dāng)事人的行為，落實(shí)評(píng)估主體責(zé)任，保障維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，全面提升評(píng)估行業(yè)法治水平。

　　(六)完善行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和專業(yè)人員履職情況等納入評(píng)價(jià)范圍，突出質(zhì)量導(dǎo)向，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)能力，提升評(píng)估專業(yè)服務(wù)的價(jià)值認(rèn)可度，為評(píng)估委托人合理選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)提供依據(jù)。

　　(七)促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)法定評(píng)估活動(dòng)管理，推動(dòng)評(píng)估委托人建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制，按照市場(chǎng)自愿原則選擇與評(píng)估事項(xiàng)能力相當(dāng)?shù)脑u(píng)估機(jī)構(gòu)。營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)禁擅自設(shè)立和提高評(píng)估機(jī)構(gòu)依法自由參與評(píng)估市場(chǎng)的限制門檻，嚴(yán)禁干預(yù)評(píng)估專業(yè)人員依法獨(dú)立、客觀、公正從事評(píng)估業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁評(píng)估機(jī)構(gòu)以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳等不正當(dāng)手段獲取評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　(八)激勵(lì)引導(dǎo)做強(qiáng)做優(yōu)。研究建立行業(yè)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)提升品牌意識(shí)，做精做專業(yè)務(wù)，引領(lǐng)提升行業(yè)綜合實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人員就業(yè)，以及符合中小微企業(yè)財(cái)稅支持條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。

　　(九)支持業(yè)務(wù)范圍拓展。推動(dòng)評(píng)價(jià)(評(píng)估)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與績效評(píng)價(jià)、投后評(píng)價(jià)、債券發(fā)行、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)延伸和拓展評(píng)估服務(wù)鏈條，依法開拓?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、自然資源資產(chǎn)評(píng)估、生態(tài)資源資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。

　　(十)推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。按照國家統(tǒng)一部署，優(yōu)化完善相關(guān)信息系統(tǒng)，提升評(píng)估業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理能力，加快推進(jìn)評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，切實(shí)保障評(píng)估數(shù)據(jù)安全。鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)圍繞評(píng)估報(bào)告電子化、行業(yè)管理服務(wù)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，探索建立全流程的智能作業(yè)平臺(tái)及輔助工具。

　　(十一)提升服務(wù)行業(yè)能力。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，優(yōu)化完善協(xié)會(huì)組織架構(gòu)和職能，充分發(fā)揮行業(yè)專門委員會(huì)功能;完善專家管理制度，分類建立規(guī)范高效的專家服務(wù)隊(duì)伍;健全完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)、法律援助與權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提升服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，搭建溝通交流平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作、信息溝通、形象宣傳，引導(dǎo)提升行業(yè)社會(huì)影響力。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　(十二)健全完善管理體制。理順評(píng)估活動(dòng)各環(huán)節(jié)事權(quán)責(zé)任，將評(píng)估業(yè)務(wù)“歸口”管理與評(píng)估活動(dòng)屬地管理相結(jié)合，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的管理機(jī)制，加強(qiáng)與國資、金融、市場(chǎng)等監(jiān)管部門工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息共享，按照監(jiān)管職責(zé)和屬地權(quán)限移送處理問題線索，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管等財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。

　　(十三)加強(qiáng)登記備案管理。加強(qiáng)行政管理和行業(yè)自律管理協(xié)同配合，提升監(jiān)管效率。重點(diǎn)關(guān)注申請(qǐng)人職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力、專職執(zhí)業(yè)及誠信情況等，優(yōu)化完善評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員備案、評(píng)估報(bào)告報(bào)備等處理流程。暢通評(píng)估行業(yè)“進(jìn)出”通道，對(duì)不符合執(zhí)業(yè)條件的評(píng)估專業(yè)人員、不符合持續(xù)經(jīng)營條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法處理。

　　(十四)規(guī)范法定評(píng)估委托人行為。督促法定評(píng)估委托人依法選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并與評(píng)估機(jī)構(gòu)訂立委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估資料，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和評(píng)估報(bào)告載明的使用范圍使用評(píng)估報(bào)告，按照合同約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，不得索要、收受或者變相索要、收受回扣，不得串通、唆使評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估師出具虛假評(píng)估報(bào)告。

　　(十五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督檢查。推動(dòng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合開展評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查。增強(qiáng)監(jiān)督檢查針對(duì)性、有效性，聚焦國有資產(chǎn)處置、重大投資決策和專項(xiàng)資金申報(bào)等評(píng)估活動(dòng)開展重點(diǎn)檢查，對(duì)報(bào)告數(shù)量異常、存在違法違規(guī)線索、群眾反映強(qiáng)烈以及有關(guān)部門移交的評(píng)估機(jī)構(gòu)提高檢查頻次，加大監(jiān)督檢查力度。

　　(十六)嚴(yán)厲打擊違法行為。綜合運(yùn)用行政處罰、自律懲戒、信用記錄、公開曝光等措施加大懲戒力度，嚴(yán)厲打擊評(píng)估行業(yè)違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。從嚴(yán)從重查處濫用資產(chǎn)評(píng)估方法、出具虛假報(bào)告和重大遺漏報(bào)告等突出問題和影響惡劣的重大案件。完善投訴、舉報(bào)處理機(jī)制，加大對(duì)機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營、專業(yè)人員掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)售賣報(bào)告等突出問題的專項(xiàng)治理力度。

　　四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　(十七)加大后備力量建設(shè)。健全行業(yè)人才選拔考核制度，鼓勵(lì)高層次人才進(jìn)入評(píng)估行業(yè)工作，加強(qiáng)行業(yè)后備力量儲(chǔ)備。優(yōu)化評(píng)估考試組織管理，吸引更優(yōu)秀人才關(guān)注和參加考試，鼓勵(lì)行業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試，實(shí)現(xiàn)考試人員數(shù)量與質(zhì)量雙提升。搭建交流合作平臺(tái)，支持評(píng)估機(jī)構(gòu)與高校、國有企業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)科研項(xiàng)目合作等，多層次培養(yǎng)后備人才。

　　(十八)激勵(lì)培養(yǎng)高端人才。研究建立行業(yè)高端人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批職業(yè)道德好、專業(yè)能力強(qiáng)、具備創(chuàng)新能力的行業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)評(píng)估專業(yè)人員參加全國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高端(領(lǐng)軍)人才選拔培養(yǎng)，鼓勵(lì)取得資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格的行業(yè)人才，按規(guī)定參加高一級(jí)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)有關(guān)專業(yè)技術(shù)資格考試，并參評(píng)高一級(jí)職稱。

　　(十九)強(qiáng)化執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)。優(yōu)化繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，分層分類開展全覆蓋繼續(xù)教育，加強(qiáng)政策解讀、法規(guī)宣講、業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)，不斷提升評(píng)估專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力水平。

　　五、嚴(yán)格行業(yè)自律

　　(二十)強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管。建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備管理，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。組織評(píng)估機(jī)構(gòu)開展自查自糾，通過警示談話、強(qiáng)制培訓(xùn)、內(nèi)部問責(zé)、限期整改等措施，加大自律懲戒力度，督促評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　(二十一)加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。建立健全行業(yè)信用承諾制度，加強(qiáng)信用自律，增強(qiáng)法治意識(shí)和契約精神，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員自覺遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則。優(yōu)化評(píng)估機(jī)構(gòu)年度報(bào)備，建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)自查自糾報(bào)告機(jī)制，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄反映評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員誠信檔案。優(yōu)化綜合評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)失信懲戒，梳理總結(jié)典型案例和嚴(yán)重失信機(jī)構(gòu)、人員清單，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　六、完善保障措施

　　(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(單位)要高度重視推動(dòng)我省評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，按照職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，完善實(shí)施細(xì)則，共同推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)落地。

　　(二十三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)評(píng)估行業(yè)管理部門(單位)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，密切關(guān)注工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成監(jiān)管合力。

　　(二十四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類媒體，多渠道加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳，提高政策知曉度和執(zhí)行力，著力營造公平公開、有序競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　本意見自2024年12月1日起實(shí)施，有效期5年。

《關(guān)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》政策解讀

　　一、《意見》的出臺(tái)背景和重要意義

　　資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要專業(yè)力量，是財(cái)政管理中的重要基礎(chǔ)工作。資產(chǎn)評(píng)估為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。自《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》頒布以來，我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)快速發(fā)展，評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)和經(jīng)營規(guī)模已位居全國前列，西部第一。同時(shí)，隨著市場(chǎng)發(fā)展變化，評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估專業(yè)人員不斷融合，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，評(píng)估行業(yè)存在的人員執(zhí)業(yè)能力不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)誠信建設(shè)不足等系列問題日益凸顯，制約了資產(chǎn)評(píng)估作用進(jìn)一步發(fā)揮。由于資產(chǎn)評(píng)估細(xì)分領(lǐng)域分屬不同的行政和自律管理部門(單位)，在行業(yè)監(jiān)督管理中還存在一定的權(quán)責(zé)不清，協(xié)調(diào)不足等體制機(jī)制方面的問題，也亟需進(jìn)一步解決。

　　2023年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》提出，要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)秩序，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為全面提升我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)能力，更好發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)和支撐作用，財(cái)政廳聯(lián)合自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)主管部門，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)際，研究制發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)�！兑庖姟吩诂F(xiàn)行法治框架下，對(duì)進(jìn)一步完善行業(yè)治理，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量等作出了全面安排部署，對(duì)我省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更好適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)需要，更有力服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，具有重要意義。

　　二、《意見》的總體思路和內(nèi)容框架

　　《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，立足解決當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展面臨的問題，又要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，以推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，突出政治屬性，明確重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，積極推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照上述思路，《意見》主體框架分為六個(gè)部分。第一至第五部分主要從加強(qiáng)黨的建設(shè)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和嚴(yán)格行業(yè)自律五個(gè)方面明確21項(xiàng)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù);第六部分明確保障措施。

　　(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。明確堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)4項(xiàng)行業(yè)黨建工作，突出黨建引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)堅(jiān)持正確發(fā)展方向。

　　(二)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。明確以推動(dòng)評(píng)估制度建設(shè)、完善行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)引導(dǎo)做強(qiáng)做優(yōu)、支持業(yè)務(wù)范圍拓展、推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展、提升服務(wù)行業(yè)能力等7項(xiàng)工作舉措，積極為評(píng)估行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。明確以健全完善管理體制、加強(qiáng)登記備案管理、規(guī)范法定委托人行為、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲打擊違法行為等5項(xiàng)監(jiān)管措施，為評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。明確加大后備力量建設(shè)、激勵(lì)培養(yǎng)高端人才、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)3項(xiàng)人才培養(yǎng)任務(wù)，進(jìn)一步提升評(píng)估行業(yè)人員能力水平。

　　(五)嚴(yán)格行業(yè)自律。明確強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管、加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)2項(xiàng)行業(yè)自律任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自治功能，規(guī)范引領(lǐng)評(píng)估行業(yè)健康運(yùn)行。

　　(六)完善保障措施。對(duì)涉及評(píng)估管理的相關(guān)責(zé)任部門(單位)提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等工作要求，以保障《意見》要求得以落地落實(shí)，發(fā)揮政策功效。

　　三、《意見》有哪些亮點(diǎn)和特色

　　一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出政治屬性。注重發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨組織政治核心作用，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)建設(shè)，凝聚共識(shí)，把黨的工作融入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展全過程，保證黨的路線方針政策在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)得到貫徹落實(shí)。

　　二是堅(jiān)持內(nèi)外兼修，突出質(zhì)量導(dǎo)向。注重規(guī)范約束與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境與提升行業(yè)發(fā)展能力并舉，引領(lǐng)評(píng)估行業(yè)提升綜合能力，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更好服務(wù)和保障。

　　三是堅(jiān)持依法治理，突出監(jiān)管協(xié)同。注重行政監(jiān)管和行業(yè)自律協(xié)同，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的管理機(jī)制，將評(píng)估業(yè)務(wù)“歸口”管理與評(píng)估活動(dòng)屬地管理相結(jié)合，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管等財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。

　　四、如何抓好《意見》貫徹落實(shí)

　　《意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《意見》出臺(tái)后，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí)。財(cái)政廳、自然資源廳、住房建設(shè)廳作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理部門，將積極會(huì)同有關(guān)部門采取有力措施，推動(dòng)《意見》各項(xiàng)任務(wù)、要求落地見效。

　　一是強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用好各類宣傳媒介，采用靈活形式，多方位、多渠道加大對(duì)支持行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的宣傳和解讀力度，讓相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)組織、執(zhí)業(yè)人員更好學(xué)習(xí)政策、掌握政策、落實(shí)政策，積極營造公平公開、有序競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　二是抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)工作。圍繞推動(dòng)《意見》落地落實(shí)，及時(shí)制定相關(guān)配套制度和支持政策，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，狠抓推動(dòng)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。建立跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、部門管理和行業(yè)自律的協(xié)同配合。