吉林省科學(xué)技術(shù)廳 吉林省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《吉林省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加速技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，確�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化政策落地，依據(jù)國家和吉林省技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)法律法規(guī)，吉林省科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同吉林省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局修訂了《吉林省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》，現(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　稅 屋附件：吉林省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法

吉林省科學(xué)技術(shù)廳 吉林省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

2024年6月21日

　　附件：

吉林省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，加速技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，確�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化政策落地，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《吉林省技術(shù)市場(chǎng)條例》《技術(shù)合同認(rèn)定登記工作指引》(國科火字〔2022〕159號(hào))《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》(國科發(fā)政字〔2001〕253號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吉林省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在吉林省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的認(rèn)定登記工作。

　　第三條 吉林省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)負(fù)責(zé)全省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理和相關(guān)政策的落實(shí)工作，統(tǒng)籌全省技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“登記機(jī)構(gòu)”)的設(shè)立、變更和撤銷，對(duì)全省技術(shù)合同認(rèn)定登記工作開展監(jiān)督檢查和考核，定期組織開展技術(shù)合同登記人員(以下簡(jiǎn)稱“登記人員”)培訓(xùn)。

　　第四條 市(州)和縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，督促技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)將技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全上傳“全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)”。

　　第二章 登記機(jī)構(gòu)

　　第五條 登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)合同登記主體所提交的合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的審核與登記，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1.在本省注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體;

　　2.具有專門開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施條件;

　　3.有3名(含)以上具備技術(shù)合同登記和統(tǒng)計(jì)工作能力的專、兼職登記人員;

　　4.具備規(guī)范的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作流程，建有崗位責(zé)任制度、AB角工作制度、考核制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

　　第六條 登記人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1.具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;

　　2.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、政策水平和良好的職業(yè)道德;

　　3.經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)合同認(rèn)定登記工作主管部門培訓(xùn)考核合格，取得證書，具備上崗能力。

　　第七條 設(shè)立登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便登記的原則，由符合條件的單位申請(qǐng)，所在市(州)科學(xué)技術(shù)主管部門推薦，省科技廳審核批準(zhǔn)。

　　第八條 登記機(jī)構(gòu)不得將技術(shù)合同認(rèn)定登記工作對(duì)外委托，不得收取與技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)的任何費(fèi)用。

　　第九條 省科技廳每年對(duì)登記機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。對(duì)管理混亂、違規(guī)登記、統(tǒng)計(jì)失實(shí)的登記機(jī)構(gòu)，停止其登記工作并責(zé)令限期整改。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改，所在市(州)和縣(市、區(qū))科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督落實(shí)整改。

　　第十條 登記機(jī)構(gòu)未按要求整改、不符合設(shè)立的基本條件或主動(dòng)申請(qǐng)撤銷的，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，撤銷其登記機(jī)構(gòu)資格。

　　第十一條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記人員培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備，組織相關(guān)人員定期參加培訓(xùn)，提高登記人員業(yè)務(wù)能力和水平。

　　第十二條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記辦事流程，提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

　　第三章 認(rèn)定登記

　　第十三條 技術(shù)合同認(rèn)定登記統(tǒng)一由賣方(進(jìn)口合同由買方)按照自愿原則在所屬地域內(nèi)選擇登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次性登記。

　　第十四條 技術(shù)合同登記主體(以下簡(jiǎn)稱“登記主體”)為具備完全民事行為能力和民事權(quán)利能力的自然人、法人或非法人組織。

　　第十五條 登記主體應(yīng)當(dāng)按照以下流程進(jìn)行注冊(cè)登記：

　　1.實(shí)名認(rèn)證：登記主體登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)(網(wǎng)址https://fuwu.most.gov.cn)進(jìn)行用戶實(shí)名認(rèn)證。

　　2.注冊(cè)信息：登記主體通過“全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)”(網(wǎng)址https://ctmht.chinatorch.org.cn/admin/login)完善注冊(cè)信息，登記機(jī)構(gòu)審核通過后，登記主體申請(qǐng)登記技術(shù)合同。

　　第十六條 登記主體通過“全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)”上傳技術(shù)合同及相關(guān)材料信息，提交登記機(jī)構(gòu)審核。

　　第十七條 申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)為已生效并在有效期內(nèi)合同。

　　第十八條 登記主體需按照有關(guān)規(guī)定向登記機(jī)構(gòu)提交合同書(合同書可參照使用由科學(xué)技術(shù)部印制的《技術(shù)合同示范文本》)、相關(guān)附件、證明材料等文本或電子文檔。采用其他書面形式訂立的合同，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法典》對(duì)技術(shù)合同的有關(guān)規(guī)定要求。

　　申請(qǐng)登記的技術(shù)合同及附件為外文形式的，登記主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交與原合同釋義相同的中文副本及中外文對(duì)照一致性承諾書等材料。

　　對(duì)涉及國家秘密的技術(shù)合同，登記主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進(jìn)行脫密處理和保密管理，登記時(shí)需提交由本單位保密部門開具的脫密證明。

　　第十九條 登記主體報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、印章齊備、裝訂整齊、字跡清晰。合同書、相關(guān)附件、證明材料應(yīng)當(dāng)具有明確的合同主體、合同期限、項(xiàng)目名稱、技術(shù)標(biāo)的、技術(shù)合同成交額、技術(shù)交易額等內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、具體。

　　第二十條 登記機(jī)構(gòu)主要審查登記主體提交的合同是否屬于技術(shù)合同、技術(shù)合同分類、核定技術(shù)交易額。

　　技術(shù)合同成交額即合同交易總額，是指技術(shù)合同成交項(xiàng)目的總金額。

　　技術(shù)交易額是指從合同交易總額中扣除購置設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性費(fèi)用后的剩余金額。但合理數(shù)量標(biāo)的物的直接成本不計(jì)入非技術(shù)性費(fèi)用。

　　第二十一條 登記機(jī)構(gòu)對(duì)符合認(rèn)定登記條件的技術(shù)合同予以認(rèn)定登記并出具《技術(shù)合同登記證明》。

　　登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為合同內(nèi)容不完整或相關(guān)附件、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求登記主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)補(bǔ)正。

　　申請(qǐng)認(rèn)定登記的合同中，屬于《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》中不予登記情況的，登記機(jī)構(gòu)不得予以登記。

　　第二十二條 省科技廳要加強(qiáng)對(duì)大額技術(shù)合同(合同交易額一般不低于500萬元人民幣)的管理、監(jiān)督和檢查。

　　登記機(jī)構(gòu)對(duì)存在爭(zhēng)議的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)組織專家論證，按照專家論證意見進(jìn)行登記。

　　第二十三條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)定登記申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否予以認(rèn)定登記的決定。

　　因合同內(nèi)容不完整或有關(guān)附件不齊全需補(bǔ)正材料的，自補(bǔ)正之日起計(jì)算受理時(shí)限。

　　大額技術(shù)合同以及存在爭(zhēng)議的技術(shù)合同不受登記時(shí)限限制。

　　第二十四條 已認(rèn)定登記的技術(shù)合同，經(jīng)當(dāng)事各方協(xié)商一致變更合同內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由登記主體向原登記機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)并出具相關(guān)證明，由原登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。符合變更條件的，登記機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序予以變更登記內(nèi)容。

　　第二十五條 已認(rèn)定登記的技術(shù)合同，經(jīng)當(dāng)事各方協(xié)商一致解除的，應(yīng)當(dāng)由登記主體向原登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤銷并出具相關(guān)證明。登記機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，向省科技廳提出申請(qǐng)，由省科技廳報(bào)送至國家主管部門，在“全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)”中予以撤銷。

　　第二十六條 已變更或解除的技術(shù)合同涉及免稅或享受其他優(yōu)惠政策的，合同當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定需補(bǔ)繳稅款或返還已得到的政策優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理。

　　第二十七條 登記機(jī)構(gòu)要做好技術(shù)合同認(rèn)定登記檔案的整理和歸檔工作，已登記的技術(shù)合同在登記機(jī)構(gòu)的保管期限為登記之日起5年。

　　對(duì)財(cái)政資金支持項(xiàng)目訂立的技術(shù)合同，登記主體具有健全的檔案機(jī)構(gòu)，能夠提供檔案長(zhǎng)久安全保管場(chǎng)所和設(shè)施的，在向登記機(jī)構(gòu)出具檔案存放相關(guān)說明的情況下，技術(shù)合同相關(guān)檔案材料可由登記主體保管。

　　對(duì)涉及國家安全、社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定，予以保密。

　　登記主體應(yīng)當(dāng)妥善保存已登記的技術(shù)合同文本和登記證明等材料，按照相關(guān)部門要求留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第四章 促進(jìn)與保障

　　第二十八條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)主管部門要做好有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳、貫徹和落實(shí)工作。積極推動(dòng)經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同按照有關(guān)規(guī)定享受增值稅、企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和個(gè)人所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策;科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)提取，技術(shù)交易后補(bǔ)助等專項(xiàng)政策。

　　第二十九條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，支持技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提高科技服務(wù)能力。

　　第三十條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理安排技術(shù)合同認(rèn)定登記管理工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三十一條 鼓勵(lì)各市(州)根據(jù)本地實(shí)際制定加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的配套支持政策，完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范工作流程。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員泄露國家秘密和技術(shù)合同商業(yè)秘密(包括經(jīng)營信息和技術(shù)信息)，給國家、登記主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員在技術(shù)合同認(rèn)定登記工作中營私舞弊、收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條 登記主體應(yīng)當(dāng)確保在技術(shù)合同認(rèn)定登記過程中提交的信息真實(shí)有效。弄虛作假、騙取技術(shù)合同登記證明的，按照《吉林省技術(shù)市場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定處理，納入科研誠信失信記錄;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條 存在下列情形之一的，免于追究登記機(jī)構(gòu)和登記人員責(zé)任：

　　1.因登記依據(jù)不明確或者對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)的理解認(rèn)識(shí)不一致，致使核定技術(shù)合同成交額或技術(shù)交易額出現(xiàn)偏差的，但故意的除外;

　　2.因登記主體隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致作出錯(cuò)誤判斷，且已按規(guī)定履行審查職責(zé)的;

　　3.依據(jù)專家論證意見作出登記決定，且已按規(guī)定履行審查職責(zé)的;

　　4.其他依法不應(yīng)追究責(zé)任的情形。

　　第六章 附則

　　第三十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《吉林省技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》(吉科辦字〔2010〕8號(hào))同時(shí)廢止。