揚(yáng)中市人民法院關(guān)于小微企業(yè)快速重整的工作指引(試行)

 

　　為規(guī)范審理小微企業(yè)重整案件，構(gòu)建簡(jiǎn)易、快捷、高效的重整程序，持續(xù)優(yōu)化揚(yáng)中法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》和《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合本院小微企業(yè)破產(chǎn)審判工作實(shí)際，制定本指引。

 

　　第一條 【適用范圍】 本指引所稱債務(wù)人是指符合國(guó)務(wù)院相關(guān)部門制定的小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。

 

　　本院受理的小微企業(yè)重整案件，同時(shí)符合下列條件的，可適用本指引的規(guī)定，實(shí)施快速重整：

 

　　(一)債務(wù)人債權(quán)狀況清晰，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保負(fù)債總額不超過5000萬元;

 

　　(二)債務(wù)人主要財(cái)產(chǎn)權(quán)屬無爭(zhēng)議且易處置;

 

　　(三)債權(quán)人人數(shù)在50人以下。

 

　　第二條 【基本原則】 審理小微企業(yè)重整案件，應(yīng)當(dāng)注重小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，維護(hù)企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值，著力降低重整成本，提升重整質(zhì)效，及時(shí)高效完成各項(xiàng)破產(chǎn)程序，但不得減損利害關(guān)系人享有的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。

 

　　第三條 【初步審查】 人民法院在破產(chǎn)申請(qǐng)和重整申請(qǐng)審查階段，對(duì)于債務(wù)人經(jīng)初步識(shí)別具有挽救價(jià)值和重整可能的，可以就是否適用本指引征求債權(quán)人、債務(wù)人的意見。

 

　　債權(quán)人、債務(wù)人同意適用本指引進(jìn)行快速重整或直接向本院提出快速重整申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

　　(一)重整申請(qǐng)，載明當(dāng)事人的基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)的事實(shí)和理由;

 

　　(二)債務(wù)人具有挽救價(jià)值和重整可能的說明材料;

 

　　(三)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

 

　　出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人申請(qǐng)重整的，參照債務(wù)人申請(qǐng)重整的情形向人民法院提交材料。

 

　　第四條 【挽救價(jià)值和重整可能識(shí)別】 對(duì)于債權(quán)人、債務(wù)人同意適用本指引進(jìn)行快速重整或直接向本院提出快速重整申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)及材料之日起七日內(nèi)通過以下方式對(duì)債務(wù)人是否具有挽救價(jià)值和重整可能進(jìn)行進(jìn)一步識(shí)別，并作出是否受理重整申請(qǐng)的裁定：

 

　　(一)審查重整申請(qǐng)及其他相關(guān)書面材料;

 

　　(二)向申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系人詢問;

 

　　(三)組織申請(qǐng)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人聽證;

 

　　(四)聽取債務(wù)人所在地方政府或行業(yè)主管部門關(guān)于其重整的意見;

 

　　(五)通過掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)、了解行業(yè)市場(chǎng)情況、具備商業(yè)判斷能力的專業(yè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)人員等第三方出具的有關(guān)意見進(jìn)行判斷。

 

　　第五條 【挽救價(jià)值和重整可能推定】 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)已查明的債務(wù)人的基本資質(zhì)情況，進(jìn)一步審查其是否具有挽救價(jià)值和重整可能。

 

　　對(duì)于債務(wù)人為專精特新小微企業(yè)的，或者主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于前沿科技、高新技術(shù)等領(lǐng)域的，或者具有特殊、特許行業(yè)資產(chǎn)等“軟價(jià)值”突出的，除有相反證據(jù)外，應(yīng)當(dāng)推定債務(wù)人具有挽救價(jià)值和重整可能，一般應(yīng)當(dāng)受理對(duì)其的重整申請(qǐng)。

 

　　對(duì)于債務(wù)人為無人、無產(chǎn)、無經(jīng)營(yíng)的“三無”企業(yè)的，或者為負(fù)債多、擔(dān)保多、利息多，明顯無法擺脫經(jīng)營(yíng)困境、喪失盈利能力的“三多”企業(yè)的，或者存在偷稅漏稅、違法違規(guī)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為的，除有相反證據(jù)外，應(yīng)當(dāng)推定債務(wù)人不具有挽救價(jià)值和重整可能，一般不應(yīng)當(dāng)受理對(duì)其的重整申請(qǐng)。

 

　　第六條 【審理期限及程序轉(zhuǎn)換】 適用本指引審理的小微企業(yè)重整案件，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理重整申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

 

　　人民法院受理重整申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)存在債務(wù)人資產(chǎn)狀況復(fù)雜、債權(quán)人人數(shù)過多、債務(wù)人或者管理人無法在期限內(nèi)提交重整計(jì)劃草案等不宜適用本指引審理的情形，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為一般方式審理，原已經(jīng)進(jìn)行的重整程序繼續(xù)有效。

 

　　人民法院應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)換審理方式制作決定書送達(dá)管理人，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)將上述事項(xiàng)通知已知債權(quán)人、債務(wù)人。

 

　　第七條 【管理人指定】 適用本指引審理的小微企業(yè)快速重整案件，一般通過隨機(jī)方式在鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院一級(jí)和二級(jí)破產(chǎn)管理人名冊(cè)中指定管理人。確有必要的，可以采取競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人。

 

　　由預(yù)重整程序轉(zhuǎn)入重整程序且適用本指引審理的小微企業(yè)快速重整案件，預(yù)重整階段根據(jù)《鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范預(yù)重整程序工作指引(試行)》的有關(guān)規(guī)定所確定的臨時(shí)管理人，可以直接指定為重整程序的管理人。

 

　　第八條 【管理人報(bào)酬確定】 人民法院應(yīng)當(dāng)考慮小微企業(yè)重整案件的復(fù)雜性、管理人的勤勉程度、管理人為重整發(fā)揮的實(shí)際作用以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任等因素，從降低破產(chǎn)費(fèi)用的原則出發(fā)，合理、靈活的確定管理人報(bào)酬。

 

　　管理人與投資人、債權(quán)人協(xié)商，采取靈活取酬、延后取酬、彈性取酬等方式確定管理人報(bào)酬的，人民法院可予以批準(zhǔn)。

 

　　債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，管理人報(bào)酬應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)陀诠芾砣斯芾淼那樾巍?/div>