湖南省工業(yè)和信息化廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局等關(guān)于印發(fā)《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

 

湘工信中小服務(wù)[2025]104號        2025-03-27

 

各市州工信、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管主管部門，長沙海關(guān)各隸屬海關(guān)，各市州稅務(wù)局，國家金融監(jiān)督管理總局湖南轄內(nèi)各監(jiān)管分局，總工會(huì)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)：

 

　　為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號)要求，加強(qiáng)服務(wù)資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳等16部門共同研究制定了《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　稅屋附件：湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

 

湖南省工業(yè)和信息化廳

 

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

 

湖南省財(cái)政廳

 

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

 

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

湖南省商務(wù)廳

 

湖南省文化和旅游廳

 

湖南省退役軍人事務(wù)廳

 

中華人民共和國長沙海關(guān)

 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

 

湖南省市場監(jiān)督管理局

 

國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局

 

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局

 

湖南省總工會(huì)

 

湖南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

 

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)湖南省分會(huì)

 

2025年3月27日

 

　　附件

 

湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　為落實(shí)《工業(yè)和信息化部等17部門辦公廳(室)關(guān)于開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2025〕50號)部署要求，進(jìn)一步健全完善服務(wù)中小企業(yè)長效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、行動(dòng)主題

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)工作要求，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重、發(fā)展與幫扶并舉，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，以“落實(shí)政策、精準(zhǔn)服務(wù)、紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以常態(tài)化“送解優(yōu)”為主線，發(fā)揮全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系骨干支撐作用，匯聚帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，推出可感可及舉措和優(yōu)質(zhì)高效活動(dòng)，為中小企業(yè)送政策、辦實(shí)事、解難題，助力中小企業(yè)增實(shí)力、拓市場、降成本、謀創(chuàng)新、育人才，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、行動(dòng)內(nèi)容

 

　　“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。各單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員系統(tǒng)力量，按照《湖南省2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)清單》(見附件)，以服務(wù)助企為抓手，從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企五個(gè)方面開展活動(dòng)，擦亮“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)品牌。

 

　　(一)政策惠企。全面匯集梳理各部門、各地區(qū)涉企惠企政策，通過編制發(fā)放政策“口袋書”、集中宣講、要點(diǎn)解讀、座談走訪等方式，推送短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道，全面宣傳惠企政策，幫助中小企業(yè)熟悉政策內(nèi)容、了解申報(bào)程序，促進(jìn)應(yīng)享盡享。完善各類政策信息發(fā)布平臺及政策服務(wù)應(yīng)用APP功能，將涉企惠企政策“干貨”條目化精準(zhǔn)推送至企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)滴灌”。落實(shí)落細(xì)國家促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，針對中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和政策預(yù)研，出臺針對性政策舉措，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。健全常態(tài)化政企溝通交流制度，完善發(fā)現(xiàn)問題、移交事項(xiàng)、跟蹤督辦、解決反饋的閉環(huán)體系，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

 

　　(二)環(huán)境活企。辦好湖南企業(yè)家活動(dòng)日暨企業(yè)家年會(huì)，集中宣傳第三屆“新湖南貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”中小企業(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，營造全社會(huì)關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。發(fā)揮好湖南省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和湖南省營商環(huán)境評價(jià)作用，以評促優(yōu)。聚焦構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，分產(chǎn)業(yè)鏈分層次開展對接活動(dòng)，推動(dòng)更多中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。深化湖南省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，集中解決一批中小企業(yè)融資難題。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資服務(wù)平臺。推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革試點(diǎn)工作，推廣“工信e貸”模式，繼續(xù)發(fā)布制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和提供差異化金融服務(wù)。深入推進(jìn)“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工程，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資。

 

　　(三)創(chuàng)新強(qiáng)企。完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”全鏈條梯度培育體系，持續(xù)優(yōu)化培育庫，針對不同梯級企業(yè)開展精準(zhǔn)診斷指導(dǎo)，著力構(gòu)建專精特新賦能體系，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。完善大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持龍頭企業(yè)、中小企業(yè)和高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”活動(dòng)，協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題�？v深推進(jìn)“智賦萬企”行動(dòng)，支持中小企業(yè)上云、上平臺。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，深化長沙、株洲、婁底三市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)服務(wù)商研發(fā)推廣“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價(jià)，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。培育認(rèn)定80家左右制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，組織開展質(zhì)量標(biāo)桿交流活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流。

 

　　(四)人才興企。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷健全完善“引、育、用、留”全鏈條人才工作體系，加強(qiáng)中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，“湘就業(yè)”平臺，為企業(yè)提供“不斷線”就業(yè)服務(wù)。實(shí)施“優(yōu)企進(jìn)校?招才引智”專項(xiàng)行動(dòng)、“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需對接平臺。實(shí)施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃，將專精特新中小企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工保障范圍，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供招才引智服務(wù)，解決中小企業(yè)人才后顧之憂。積極支持專精特新“小巨人”企業(yè)設(shè)立博士后科研站，全力吸引集聚高端人才。優(yōu)化培訓(xùn)資源供給，深化“湘企英才”中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)工程等公益培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)中小企業(yè)人才線上培訓(xùn)平臺建設(shè)，組織“名師優(yōu)課”公益送課園區(qū)行活動(dòng)，調(diào)動(dòng)中小企業(yè)線上學(xué)習(xí)積極性，持續(xù)提高中小企業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。組織開展專精特新中小企業(yè)高級職稱評審專場，暢通企業(yè)人才發(fā)展通道。

 

　　(五)法律護(hù)企。抓好《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)宣貫實(shí)施，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。進(jìn)一步健全防范和化解拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)的長效機(jī)制，全面完成清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。依托湖南省落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》投訴平臺，暢通中小企業(yè)訴求反映渠道，受理辦理中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)訴求意見和投訴。以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”活動(dòng)為契機(jī)，搭建律企協(xié)作平臺，加強(qiáng)法律宣講咨詢、應(yīng)收賬款管理、勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解等服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、依法維權(quán)。實(shí)施“合規(guī)強(qiáng)鏈惠千企”計(jì)劃，開展中小企業(yè)合規(guī)管理咨詢和培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)排查、合規(guī)評價(jià)等服務(wù)，提升中小企業(yè)合規(guī)意識和能力。開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大服務(wù)供給，為中小企業(yè)提供海外權(quán)益保護(hù)服務(wù)，舉辦企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)，編印重點(diǎn)國別風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告，幫助企業(yè)規(guī)避化解海外風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　三、工作要求

 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地中小企業(yè)主管部門要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門制定本地實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)行動(dòng)。各相關(guān)單位按照確定的服務(wù)清單內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

 

　　(二)快速響應(yīng)需求。各中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺、示范基地及全省核心服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)載體，要緊緊圍繞活動(dòng)主題，依托全省中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)(https://www.smehn.cn/)，以中小企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，為企業(yè)提供有特色、有實(shí)效的服務(wù)。

 

　　(三)及時(shí)總結(jié)宣傳。各相關(guān)單位要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送和進(jìn)展總結(jié)等工作。省有關(guān)單位每季度結(jié)束次月10日前將服務(wù)行動(dòng)開展情況總結(jié)發(fā)送至省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處郵箱(gxtzxfwc@163.com)，聯(lián)系人：羅建琳，聯(lián)系方式：0731-88955345。各市州工信局每月5日前組織本地服務(wù)機(jī)構(gòu)通過中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(http://baosong.miit.gov.cn/fuwu)報(bào)送上月服務(wù)情況;每月8日前將上月工作進(jìn)展情況發(fā)送至省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺公司電子郵箱(gg@smehn.cn)，聯(lián)系人：徐燦，聯(lián)系方式：0731-89706282。同時(shí)，要加強(qiáng)與主流媒體合作，及時(shí)宣傳活動(dòng)內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，突出服務(wù)成效，不斷提高活動(dòng)影響力。