2025年初，海南出臺加力擴圍推動消費品以舊換新實施方案和相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t，大力支持汽車、家電、手機數(shù)碼、家居家裝、電動自行車等耐用消費品更新?lián)Q代。今年上半年，消費品以舊換新政策直接拉動海南各類消費合計235.98億元，政策效應(yīng)顯現(xiàn)。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局立足自貿(mào)港建設(shè)需求，緊抓政策機遇，依托稅收大數(shù)據(jù)精準識別應(yīng)享企業(yè)，著力疏通政策落實堵點，推動稅收支持措施有效轉(zhuǎn)化為促進居民消費升級的推力，為激發(fā)市場活力提供堅實支撐。

靠前輔導(dǎo)，助力商戶便捷參與

海南各市縣稅務(wù)局精準施策、靠前服務(wù)，有效打通政策落地的“最后一公里”。

“以舊換新”政策加力擴圍以來，白沙縣共有52家商戶參與以舊換新活動，其中家電類和家裝家居類共26家，柜臺前顧客絡(luò)繹不絕。走進白沙縣城的家電商場，稅務(wù)局的業(yè)務(wù)骨干正拿著政策匯編，耐心地向店主講解家電“以舊換新”的涉稅要點。“發(fā)票這樣開更規(guī)范”，“補貼這部分稅務(wù)處理要注意”，他們手把手教操作、解疑惑，幫助參與活動的商戶理清流程、規(guī)避風(fēng)險。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年白沙家電家裝核銷超過7000筆，金額突破400萬元，帶動消費近2億元。

瓊中黎族苗族自治縣鴻泰電器賣場里，空調(diào)銷售區(qū)人頭攢動。“以舊換新活動太火了！我們忙得腳不沾地。”格力空調(diào)銷售員王女士一邊招呼顧客一邊說。了解到商家在活動高峰期對政策細節(jié)有疑問，稅務(wù)人員當即留下聯(lián)系方式，“有問題隨時電話，我們下班也能解答。”常態(tài)化走訪、點對點問需，瓊中稅務(wù)助力小微企業(yè)把稅惠政策用足用好。

深入調(diào)研，解決企業(yè)實際難題

找準服務(wù)發(fā)力點，關(guān)鍵在于深入一線。海南各市縣稅務(wù)干部走進企業(yè)和門店，實地了解政策落地中的難點、堵點。

在東方興創(chuàng)環(huán)�？萍加邢薰�司，危險廢物收購業(yè)務(wù)曾因取票難而效率不高。稅務(wù)人員帶著問題清單上門，詳細了解企業(yè)經(jīng)營流程。“出售廢品的個人開發(fā)票是回收鏈條的‘堵點’”，公司負責(zé)人周建國道出苦衷。東方市稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)鎖定類似企業(yè)，專項調(diào)研后，力推“反向開票”模式�，F(xiàn)在，稅務(wù)人員輔導(dǎo)企業(yè)財務(wù)人員熟練操作開票系統(tǒng)，每月500噸危險廢物的收購業(yè)務(wù)開票效率大幅提升，成本直降10%。“‘反向開票’模式讓我們的業(yè)務(wù)辦理省時省力多了！”周建國表示。

澄邁縣百貨電器城里，“政策宣傳小分隊”的稅務(wù)人員正圍著收銀臺，現(xiàn)場解決商家開票申報的“疑難雜癥”。“以舊換新的舊品折價和新品銷售，發(fā)票怎么合并體現(xiàn)?”“補貼款稅務(wù)上如何處理?”面對商家的提問，小分隊成員一對一精準輔導(dǎo)，開票難題迎刃而解。據(jù)財務(wù)負責(zé)人張武介紹，如今，這里幾乎每筆生意都帶著“以舊換新”的標簽，銷售額占比高達99%，同比增幅超10%。

協(xié)同監(jiān)管，護航政策精準落地

確保政策實效和補貼資金安全至關(guān)重要。海南多部門協(xié)同，依托數(shù)據(jù)共享構(gòu)建嚴密防線。

2025年，三亞市加力擴圍市級財政資金，為汽車換新補貼“添柴加火”。上半年，已有2.7萬輛新車申請補貼，直接帶動汽車銷售額達52.2億元，消費市場暖意融融。

熱鬧背后，資金安全如何守牢？為防范個別企業(yè)通過多開、虛開、偽造銷售發(fā)票等手段套取補貼，三亞市稅務(wù)局聯(lián)手商務(wù)局、市場監(jiān)督局等部門，拉起一張數(shù)據(jù)“聯(lián)防網(wǎng)”。他們提取增值稅、車輛購置稅開票等稅收大數(shù)據(jù)，再與企業(yè)銷售額、保險出單量、消費貸款申請金額、補貼撥付明細等數(shù)據(jù)“交叉對賬”，實時追蹤補貼活動進度，確保每一筆交易都能“追根溯源”，穩(wěn)穩(wěn)守住了國補資金的安全底線。

在瓊海，為讓政策紅利真正惠及消費者，瓊海市稅務(wù)局從源頭筑牢監(jiān)管防線，打出“全鏈條組合拳”。瓊海市稅務(wù)局辦公室張哲源介紹，該局事前明確要求企業(yè)“不踩雷”，嚴禁通過虛開發(fā)票、偽造銷售記錄、捆綁銷售等方式幫消費者騙補；事中在仔細核查申請資料“真實性”的同時，依托稅收大數(shù)據(jù)追蹤資金流向，還聯(lián)合商務(wù)、金融部門共享數(shù)據(jù)“交叉驗明正身”；事后把企業(yè)合規(guī)表現(xiàn)納入納稅信用評價，對信用好的企業(yè)開通綠色辦稅通道。“從源頭到末端，我們扎緊‘事前—事中—事后’的監(jiān)管閉環(huán)，讓以舊換新在陽光下規(guī)范運行。”張哲源說。

海南省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，海南稅務(wù)部門將繼續(xù)聚焦政策落實的精準性和便捷性，進一步強化數(shù)字賦能，深化部門協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)舉措，嚴把風(fēng)險防控關(guān)，確保消費品以舊換新政策紅利充分釋放。