廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2024年度我省工傷保險(xiǎn)長期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知

粵人社規(guī)〔2025〕2號      2025-01-22

各地級以上市人力資源和社會保障局、財(cái)政局，省社會保險(xiǎn)基金管理局：

為切實(shí)保障工傷人員有關(guān)待遇權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行等實(shí)際情況，現(xiàn)將調(diào)整2024年度我省工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行：

一、關(guān)于一級至四級傷殘津貼的調(diào)整

(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時(shí)間

2023年12月31日(含本日)前享受傷殘津貼且2024年1月1日后仍符合繼續(xù)享受傷殘津貼條件的一級至四級工傷傷殘人員，從2024年1月1日起按照本通知調(diào)整其傷殘津貼。

(二)調(diào)整辦法

按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的原則進(jìn)行調(diào)整，具體辦法如下：

1.定額調(diào)整。符合一級至四級傷殘津貼調(diào)整條件的人員，四級傷殘人員每人每月加發(fā)55元，三級傷殘人員每人每月加發(fā)60元，二級傷殘人員每人每月加發(fā)65元，一級傷殘人員每人每月加發(fā)70元。

2.托底調(diào)整。根據(jù)以上定額調(diào)整后的一級至四級工傷傷殘人員，如其傷殘津貼仍低于5004元/月的，按照5004元/月的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

(三)相關(guān)人員的調(diào)整

2024年1月1日(含本日)至2024年12月31日(含本日)內(nèi)首次享受傷殘津貼的一級至四級工傷傷殘人員，如其核定的傷殘津貼仍低于5004元/月的，從首次享受之月起調(diào)整按照5004元/月的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

二、關(guān)于生活護(hù)理費(fèi)的調(diào)整

(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時(shí)間

2023年12月31日(含本日)前享受生活護(hù)理費(fèi)且在2024年1月1日后仍符合繼續(xù)享受生活護(hù)理費(fèi)條件的人員，從2024年1月1日起按照本通知調(diào)整其生活護(hù)理費(fèi)。

(二)調(diào)整辦法

根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十六條、第六十四條、第六十六條等有關(guān)規(guī)定，生活護(hù)理費(fèi)調(diào)整具體辦法如下：

1.普遍調(diào)整辦法。各市(含省本級)符合生活護(hù)理費(fèi)調(diào)整條件的人員以及2024年1月1日(含本日)至2024年12月31日(含本日)首次享受生活護(hù)理費(fèi)的人員，其中，廣州、深圳、珠海市及省本級的一級、二級、三級、四級生活自理障礙等級分別按照規(guī)定的待遇計(jì)發(fā)基數(shù)13193元、14553元、11156元、13193元的60%、50%、40%、30%的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整發(fā)放;其他市的一級、二級、三級、四級生活自理障礙等級分別按照規(guī)定的待遇計(jì)發(fā)基數(shù)11121元的60%、50%、40%、30%的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整發(fā)放。

2.特定人員調(diào)整辦法。根據(jù)以上第1項(xiàng)辦法調(diào)整的生活護(hù)理費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比其調(diào)整前享受標(biāo)準(zhǔn)降低的人員，暫不按上述第1項(xiàng)辦法進(jìn)行調(diào)整，改為一級、二級、三級、四級生活自理障礙等級人員在原享受標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別加發(fā)70元/月、65元/月、60元/月、55元/月，從2024年1月1日起調(diào)整加發(fā)。今后待當(dāng)年度按省普遍調(diào)整辦法調(diào)整后的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于本項(xiàng)特定調(diào)整人員所享受的生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本項(xiàng)特定調(diào)整人員再納入當(dāng)年度省普遍調(diào)整范圍予以統(tǒng)一調(diào)整。

三、關(guān)于供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整

(一)調(diào)整范圍和調(diào)整時(shí)間

2023年12月31日(含本日)前享受供養(yǎng)親屬撫恤金且在2024年1月1日后仍符合繼續(xù)享受供養(yǎng)親屬撫恤金條件的人員，從2024年1月1日起按照本通知調(diào)整其供養(yǎng)親屬撫恤金。

(二)調(diào)整辦法

按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的原則進(jìn)行調(diào)整，具體辦法如下：

1.定額調(diào)整。符合供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整條件的人員，每人每月加發(fā)10元;如果屬于工亡職工配偶或者孤寡老人或者孤兒的，則每人每月加發(fā)20元;如果屬于工亡職工配偶且是孤寡老人的，則每人每月加發(fā)30元。

2.托底調(diào)整。符合供養(yǎng)親屬撫恤金調(diào)整條件的人員，按照以上定額調(diào)整之后其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍低于2024年所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(所在市有多個(gè)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按就高原則確定，下同)的，從2024年1月起調(diào)整至所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)額發(fā)放。

(三)相關(guān)人員的調(diào)整

2024年1月1日(含本日)至2024年12月31日(含本日)首次享受供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，其依照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定核定的供養(yǎng)親屬撫恤金應(yīng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，從首次享受之月起調(diào)整至所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)額發(fā)放。

四、其他相關(guān)事項(xiàng)

(一)對五級至六級工傷傷殘人員于2023年12月31日(含本日)前按規(guī)定已享受且2024年1月1日起仍繼續(xù)享受的傷殘津貼，其用人單位可以參照本通知相關(guān)辦法予以調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(五級、六級傷殘津貼調(diào)整額可參照分別不低于50元/月、45元/月的標(biāo)準(zhǔn))。

(二)已經(jīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)并按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，停發(fā)傷殘津貼的一級至四級傷殘人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。其中，2024年需補(bǔ)差額以按照本通知規(guī)定調(diào)整后的同等情形應(yīng)發(fā)傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)減去同期調(diào)整后的實(shí)際基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

(三)本次調(diào)整加發(fā)的工傷保險(xiǎn)長期待遇費(fèi)用按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定予以支付。

(四)各地區(qū)要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，不得自行另設(shè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省財(cái)政廳

2025年1月22日

《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整2024年度我省工傷保險(xiǎn)長期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀

2025年1月，廣東省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2024年度我省工傷保險(xiǎn)長期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(簡稱《通知》)�，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《通知》研究制定的有關(guān)背景

為切實(shí)保障有關(guān)工傷人員基本生活，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》和《人力資源社會保障部關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2017〕58號)、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕20號)等有關(guān)文件精神，我省決定繼續(xù)調(diào)整提高2024年度工傷保險(xiǎn)的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，我省工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金三項(xiàng)長期待遇，人均標(biāo)準(zhǔn)均已位居全國前列，有力的保障了我省有關(guān)工傷人員的基本生活。新冠疫情發(fā)生以來，我省持續(xù)實(shí)施工傷保險(xiǎn)階段降費(fèi)等助企紓困措施，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為全國較低，當(dāng)期基金持續(xù)多年收不抵支，在此情況下我省仍然堅(jiān)持發(fā)揮工傷保險(xiǎn)綜合保障機(jī)制功能，充分保障了有關(guān)人員的生活。綜合統(tǒng)籌考慮當(dāng)前我省工傷保險(xiǎn)長期待遇標(biāo)準(zhǔn)水平以及工傷保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展等因素情況，確定了2024年我省工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整額度，調(diào)整后我省工傷保險(xiǎn)傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金三項(xiàng)長期待遇，人均標(biāo)準(zhǔn)仍然位居全國前列。

二、文件依據(jù)

《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》和《人力資源社會保障部關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整和確定機(jī)制的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2017〕58號)、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕20號)等。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國家和省政策文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對2024年度工傷保險(xiǎn)長期待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，通過調(diào)整提高2024年度工傷保險(xiǎn)的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮工傷保險(xiǎn)綜合保障機(jī)制功能，提高工傷保險(xiǎn)保障水平。

四、主要內(nèi)容

(一)一級至四級傷殘津貼是怎么調(diào)整的?

根據(jù)《通知》第一條規(guī)定，傷殘津貼按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法進(jìn)行調(diào)整。2023年12月31日前享受一級至四級傷殘津貼且2024年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員，其一級至四級傷殘津貼分別每月加發(fā)70元、65元、60元、55元。經(jīng)定額加發(fā)調(diào)整后，其傷殘津貼仍低于“托底線”5004元/月的，按照5004元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;2024年內(nèi)首次享受一級至四級傷殘津貼人員也執(zhí)行“托底線”標(biāo)準(zhǔn)，核定的傷殘津貼低于5004元/月的，自首次享受之月起調(diào)整按5004元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

(二)生活護(hù)理費(fèi)是怎么調(diào)整的?

根據(jù)《通知》第二條規(guī)定，生活護(hù)理費(fèi)區(qū)分為兩類人員予以分別調(diào)整，即：普遍調(diào)整辦法和特定人員調(diào)整辦法，適用于2023年12月31日前享受生活護(hù)理費(fèi)且2024年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員。

普遍調(diào)整辦法區(qū)分兩類地區(qū)分別調(diào)整：一類地區(qū)是2023年本市職工平均工資高于全省職工平均工資的廣州、深圳、珠海及省本級(執(zhí)行廣州市參數(shù))，其2024年度一級至四級生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至2023年該市職工平均工資的60%、50%、40%、30%比例發(fā)放，其中，廣州、深圳、珠海的計(jì)發(fā)基數(shù)分別按13193元、14553元、11156元計(jì)算。另一類地區(qū)是2023年本市職工平均工資低于全省職工平均工資的其他地市，統(tǒng)一按照2023年全省職工平均工資為基數(shù)(即計(jì)發(fā)基數(shù)按11121元計(jì)算)調(diào)整發(fā)放。在2024年度內(nèi)首次享受生活護(hù)理費(fèi)的人員，也按照上述標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整發(fā)放。

特定人員調(diào)整辦法：按照普遍調(diào)整辦法調(diào)整的生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于其調(diào)整前享受標(biāo)準(zhǔn)降低的人員，作為特定人員暫不按普遍調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整，改為在其原享受標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上一級至四級生活護(hù)理費(fèi)分別加發(fā)70元/月、65元/月、60元/月、55元/月，確保每名生活護(hù)理費(fèi)享受人員標(biāo)準(zhǔn)均有提高。

(三)供養(yǎng)親屬撫恤金是怎么調(diào)整的?

根據(jù)《通知》第三條規(guī)定，供養(yǎng)親屬撫恤金按照定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法進(jìn)行調(diào)整。2023年12月31日前享受供養(yǎng)親屬撫恤金且2024年1月1日后仍符合繼續(xù)享受條件的人員，每人每月定額加發(fā)10元，但如屬于工亡職工配偶、孤寡老人或孤兒的則每人每月加發(fā)20元，屬于工亡職工配偶且是孤寡老人的則每人每月加發(fā)30元。

以2024年所在市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(該市有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的按就高原則確定)作為供養(yǎng)親屬撫恤金“托底線”標(biāo)準(zhǔn)。如果經(jīng)定額調(diào)整后的供養(yǎng)親屬撫恤金，仍低于所在市“托底線”標(biāo)準(zhǔn)的，按照“托底線”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2024年度內(nèi)首次享受供養(yǎng)親屬撫恤金人員也執(zhí)行上述“托底線”標(biāo)準(zhǔn)予以托底調(diào)整。

(四)《通知》的相關(guān)規(guī)定還有哪些?

一是五級至六級傷殘津貼的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條規(guī)定，與用人單位保留勞動關(guān)系的五至六級傷殘職工，如不能安排適當(dāng)工作的，由用人單位按月發(fā)放傷殘津貼。為了切實(shí)保障此類工傷人員基本生活，根據(jù)《通知》第四條第一項(xiàng)規(guī)定，五級至六級工傷傷殘人員于2023年12月31日前已享受且2024年1月1日起仍繼續(xù)享受傷殘津貼的，其用人單位可以參照本通知相關(guān)辦法予以調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(五級、六級傷殘津貼調(diào)整額可參照分別不低于50元/月、45元/月的標(biāo)準(zhǔn))。

二是傷殘津貼與基本養(yǎng)老金的補(bǔ)差額計(jì)算辦法。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十五條規(guī)定，一級至四級傷殘人員達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。為切實(shí)保障此類工傷人員基本生活，根據(jù)《通知》第四條第二項(xiàng)規(guī)定，對享受基本養(yǎng)老金低于原傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)的2024年應(yīng)補(bǔ)差額的具體計(jì)算，以按照本通知規(guī)定調(diào)整后的同等情形應(yīng)發(fā)傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)減去其同期調(diào)整后的實(shí)際基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。舉例說明，某某原享受四級傷殘津貼的工傷人員已辦理養(yǎng)老退休手續(xù)、停發(fā)了傷殘津貼待遇，其2024年調(diào)整后的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金為5000元/月，如按照本通知調(diào)整的傷殘津貼應(yīng)發(fā)為6000元/月，那么，2024年將由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額為1000元/月。

三是相關(guān)長期待遇調(diào)整費(fèi)用的支付渠道。本次調(diào)整加發(fā)的工傷保險(xiǎn)長期待遇，所需資金按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定予以支付。即：原由工傷保險(xiǎn)基金支付的，由工傷保險(xiǎn)基金負(fù)責(zé)支付;原由用人單位支付的，由用人單位負(fù)責(zé)支付。