為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，安徽監(jiān)管局圍繞服務(wù)財(cái)政中心工作，深入落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，不斷健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制，積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有效推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督走深走實(shí)。

 

　　一、聚焦系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)體系設(shè)計(jì)，構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督“一盤(pán)棋” 

 

　　全面準(zhǔn)確把握新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督的新定位、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念、整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。 

 

　　一是搭框架。安徽監(jiān)管局從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視角，整體謀劃財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。建立“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管框架，覆蓋所有財(cái)會(huì)主體和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌兼顧事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，構(gòu)建“線上數(shù)據(jù)分析+線下現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”相結(jié)合的立體化監(jiān)管模式，打造“全方位、全流程、全覆蓋”的監(jiān)管閉環(huán)。將財(cái)會(huì)監(jiān)督與預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等職能有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管效能。 

 

　　二是建機(jī)制。建立跨部門(mén)、跨層級(jí)的監(jiān)管機(jī)制，貫通屬地監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與稅務(wù)、金融等監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善與地方財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求，研究解決重大監(jiān)管問(wèn)題。推動(dòng)建立財(cái)會(huì)監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 

 

　　三是配資源。運(yùn)用系統(tǒng)思維合理優(yōu)化監(jiān)管資源配置，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效益最大化。按照市縣財(cái)政、預(yù)算單位、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等不同監(jiān)管對(duì)象實(shí)施差異化監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，整合利用相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等力量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 

 

　　四是防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞財(cái)會(huì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定具有針對(duì)性、科學(xué)性和操作性的防控措施，將事前排查預(yù)防、事中預(yù)警防控、事后處置考核等措施融入到檢查方案制定、檢查職責(zé)履行、檢查問(wèn)題定性處理等工作流程和崗位職責(zé)中，形成用制度管人、用制度管事的運(yùn)作模式，切實(shí)降低和防控財(cái)會(huì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。 

 

　　二、聚焦協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)，織密財(cái)會(huì)監(jiān)督“一張網(wǎng)” 

 

　　切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，加強(qiáng)與各監(jiān)督主體的聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，建立高效銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，構(gòu)建多層次、立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 

 

　　一是立足屬地優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與部機(jī)關(guān)司局的請(qǐng)示、匯報(bào)和溝通，配合相關(guān)司局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，將各項(xiàng)政策要求精準(zhǔn)推送至地方財(cái)政部門(mén)、屬地預(yù)算單位、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等。聯(lián)合省財(cái)政廳簽訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，暢通省市縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督渠道，督促地方層層壓實(shí)責(zé)任，起到同頻共振、同向發(fā)力的監(jiān)督作用。 

 

　　二是協(xié)調(diào)各類(lèi)監(jiān)管主體，深化橫向協(xié)同。持續(xù)深化與稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管、證券監(jiān)管等主管部門(mén)建立“數(shù)據(jù)互聯(lián)、成果互用、整改互推”的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐皖中央預(yù)算單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的通知》，從“建立聯(lián)絡(luò)研商制度”“切實(shí)履行單位內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)”等方面進(jìn)一步督促各單位履行好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。聯(lián)合注協(xié)對(duì)會(huì)計(jì)信息和評(píng)估開(kāi)展監(jiān)督檢查，立足各自職能定位，各盡其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助推財(cái)會(huì)監(jiān)督體系有效運(yùn)行。 

 

　　三是強(qiáng)化協(xié)同配合，健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。積極同紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)加強(qiáng)溝通合作，探索建立監(jiān)督成果共享和案件移送機(jī)制，及時(shí)移交監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，強(qiáng)化通報(bào)問(wèn)責(zé)和處理處罰，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。 

 

　　三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督力度，打好財(cái)會(huì)監(jiān)督“組合拳” 

 

　　做好規(guī)定動(dòng)作，優(yōu)化自選動(dòng)作，在擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面的同時(shí)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量、全力突破，確保取得實(shí)效。 

 

　　一是保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)。把貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署作為首要政治任務(wù)。緊緊圍繞財(cái)政中心工作，立足安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，選準(zhǔn)做實(shí)自選動(dòng)作，推動(dòng)中央重大決策部署落地見(jiàn)效。例如在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、零基預(yù)算改革等方面開(kāi)展調(diào)研，為財(cái)政部提供決策參考。 

 

　　二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。圍繞超長(zhǎng)期特別國(guó)債和增發(fā)國(guó)債、基層“三保”、財(cái)政收入、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，將日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查核查相結(jié)合，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，突出問(wèn)題整改，做好“后半篇文章”，形成監(jiān)管閉環(huán)。 

 

　　三是深入開(kāi)展會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。聚焦黨中央重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)管力量，堅(jiān)持“由所到企、由企及所”的監(jiān)管方式，雙向賦能、雙向循證，做到重要線索一查到底、重大問(wèn)題問(wèn)責(zé)處理，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為，持續(xù)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 

 

　　四是高效推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一部署，聚焦社會(huì)群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注資金分配下達(dá)是否及時(shí)、是否存在低效、無(wú)效使用資金、是否存在資金侵占、損害群眾利益等問(wèn)題，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 

 

　　四、聚焦監(jiān)管賦能，加強(qiáng)組織保障，夯實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督“基本盤(pán)” 

 

　　持續(xù)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、信息系統(tǒng)、人才隊(duì)伍四方面精準(zhǔn)發(fā)力，多維度全方位構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督保障體系，為全局財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障和持續(xù)動(dòng)力。 

 

　　一是組織保障。多次召開(kāi)局黨組會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等研究財(cái)會(huì)監(jiān)督推進(jìn)工作，統(tǒng)籌全局骨干力量成立工作專(zhuān)班全面開(kāi)展監(jiān)督。為確保專(zhuān)項(xiàng)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，局主要負(fù)責(zé)同志及分管局領(lǐng)導(dǎo)或親自帶隊(duì)，或深入一線、靠前指揮。 

 

　　二是制度保障。結(jié)合當(dāng)前監(jiān)管實(shí)際和形勢(shì)變化，及時(shí)擬定年度財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案，修訂《會(huì)計(jì)和評(píng)估監(jiān)督檢查管理辦法》，完善監(jiān)督操作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范檢查行為、提升檢查質(zhì)效。 

 

　　三是信息化保障。充分利用智能化信息平臺(tái)和數(shù)字手段，多渠道運(yùn)用各項(xiàng)信息化系統(tǒng)，整合數(shù)據(jù)資源，有效提高財(cái)會(huì)監(jiān)督效率。 

 

　　四是人才保障。以考促學(xué)，鼓勵(lì)青年同志積極參加部機(jī)關(guān)人才庫(kù)評(píng)選、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等，提升履職能力，適應(yīng)監(jiān)管工作新要求。以干促學(xué)，安排青年同志在財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中獨(dú)立負(fù)責(zé)相關(guān)地區(qū)檢查任務(wù)，鍛煉其總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)把關(guān)能力，在實(shí)踐中幫助青年干部快速成長(zhǎng)。