寧波監(jiān)管局聚焦黨中央重大決策部署落地見效,以提升財政政策效能和財政資金績效為導向,扎實做好預算執(zhí)行監(jiān)管工作,有力服務保障經濟高質量發(fā)展。
一、堅持政治引領,筑牢監(jiān)管“根基石”。一是提高政治站位。堅持把預算執(zhí)行監(jiān)管工作作為重要政治任務,認真貫徹落實財政部黨組決策部署,從講政治高度深刻認識預算執(zhí)行監(jiān)管職能的重要意義,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,確保監(jiān)管工作任務方向不偏。二是加強統(tǒng)籌謀劃。聚焦黨中央重大決策部署,加強政策研究,立足監(jiān)管職能,科學謀劃年度轉移支付申報審核和部門預算監(jiān)管工作,對重點資金核查項目進行梳理,科學調配人力安排,確保重點突出、兼顧日常。三是強化協(xié)同聯(lián)動。建立與屬地財政部門的常態(tài)化溝通機制,從監(jiān)管要點通報、資金臺賬比對、疑點協(xié)同核實、系統(tǒng)整改糾偏等多個渠道強化監(jiān)管聯(lián)動,實時通報監(jiān)管關注焦點,推動目標一致、全面覆蓋的監(jiān)管審核工作機制落地見效,為各項財政政策的充分發(fā)揮保駕護航。
二、堅持目標導向,落實監(jiān)管“連環(huán)招”。一是豐富完善監(jiān)管手段。采取“線上+線下”方式,探索構建“線上日常監(jiān)控、線下專項核實”的常態(tài)化監(jiān)管格局,針對線上監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的情況線索,通過決算審核、開展預算執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)管等措施,延伸審核預算單位全量資金。二是監(jiān)管服務兼顧并重。以預算管理一體化系統(tǒng)為支撐,緊盯資金收支鏈條,在全面收集基礎數據、分析執(zhí)行情況的同時,加強資金流向動態(tài)監(jiān)控,形成資金全鏈條監(jiān)管。針對有關情況與相關單位進行充分溝通,有針對性做好相關政策法規(guī)的宣講解讀,切實將服務寓于監(jiān)管之中。三是強化業(yè)務領域聯(lián)動。將決算審核與預算執(zhí)行監(jiān)控、銀行賬戶年檢等日常監(jiān)管工作任務有機結合,推動預算全過程全鏈條監(jiān)管,提高預決算編制的科學性和預算執(zhí)行的合規(guī)性,實現(xiàn)財政資金使用監(jiān)管全覆蓋。
三、堅持成果運用,打好監(jiān)管“組合拳”。一是著力提升監(jiān)管效能。依托預算管理一體化系統(tǒng)開展預算執(zhí)行進度、預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控分析,對中央部門財政資源配置效率和財政資金使用效益實施動態(tài)監(jiān)控和穿透式監(jiān)管。扎實做好轉移支付資金日常監(jiān)控、疑點發(fā)現(xiàn)、重點情況核實、整改情況跟蹤等工作,壓實監(jiān)控人員責任,提升監(jiān)控工作成效。二是持續(xù)加強跟蹤問效。建立健全整改情況臺賬,通過約談、下達監(jiān)管意見函等方式,第一時間責成相關單位整改并反饋情況,依據整改情況開展實地督導、持續(xù)跟進,督促逐項逐筆銷號式整改。堅持舉一反三、分析根源,指導相關單位采取完善制度等方式,及時筑牢預算管理基礎。聚焦重大財稅政策在屬地的落實情況,持續(xù)做好超長期特別國債資金監(jiān)管,對照重點工作任務清單,明確職責分工、細化工作目標、壓實主體責任,加強信息互通和工作統(tǒng)籌。三是注重績效評價運用。梳理匯總績效自評報告、自評表及佐證材料,以績效評價指標中明確的評分標準為依據進行真實性審核。開展現(xiàn)場重點抽審和實地評價,針對績效評價中發(fā)現(xiàn)的有關情況,逐項逐條深挖原因,推動問題整改。對于重點轉移支付資金預算執(zhí)行、績效目標和項目管理等,持續(xù)跟蹤保持監(jiān)管壓力,切實提升財政資金使用效益。
四、堅持調查研究,豐富監(jiān)管“儲備庫”。一是持續(xù)深化“監(jiān)管+調研”模式。跟蹤調研中央財稅政策落地情況,聚焦重點方向和重點項目領域,積極收集聽取基層在執(zhí)行政策中所需所盼,開展分析研究,提出對策建議,服務上級科學決策。二是積極推動成果轉化。堅持把調查研究的落腳點和著力點放在提高中央財政資金管理使用的規(guī)范性和有效性上,梳理分析財政政策在屬地的具體落實情況和日常監(jiān)控中遇到的新情況新特點,不斷改進完善監(jiān)管方式,切實發(fā)揮監(jiān)管局“哨兵”“探頭”作用。三是保障中央政策落地見效。持續(xù)關注相關單位和部門在各領域采取的具體措施及配套資金支持情況,開展專題調研,加強一線監(jiān)控,跟蹤督促指導,推動黨中央決策部署落地見效,服務經濟高質量發(fā)展。
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