為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神和財(cái)政部財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，山西監(jiān)管局堅(jiān)持以部黨組“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針為方向，“明方向、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)標(biāo)桿、促提升”為主線，“三聚焦三強(qiáng)化”為抓手，積極謀劃，主動(dòng)出擊，扎實(shí)推進(jìn)2025年財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。 

 

　　一、聚焦政治引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障  

 

　　山西監(jiān)管局聚焦政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)深度融合的工作格局，為積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)提供組織保障。一是提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨組組織召開專題部署會(huì)議，要求全局黨員干部深刻認(rèn)識(shí)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義。同時(shí)，立足自身崗位，對(duì)照行動(dòng)工作要求，提出改進(jìn)工作的好建議、好計(jì)劃、好舉措，凝心聚力開展好專項(xiàng)行動(dòng)。二是強(qiáng)化系統(tǒng)思維，優(yōu)化行動(dòng)方案。聚焦專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域，以“問(wèn)題、目標(biāo)、責(zé)任、結(jié)果”為導(dǎo)向，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工，科學(xué)統(tǒng)籌監(jiān)督力量，打好專項(xiàng)整治“突擊戰(zhàn)”，會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督“持久戰(zhàn)”和整改落實(shí)“收尾戰(zhàn)”。三是強(qiáng)化內(nèi)部控制，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。依托“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，完善“查前廉政承諾、查中動(dòng)態(tài)監(jiān)督、查后跟蹤回訪”工作機(jī)制。堅(jiān)持檢查組臨時(shí)黨支部制度，實(shí)現(xiàn)“黨建+監(jiān)督”雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨支部在專項(xiàng)行動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)驅(qū)力和戰(zhàn)斗力。  

 

　　二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督

 

　　山西監(jiān)管局緊扣財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域，注重目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。一是突出重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。聚焦國(guó)債資金、稅收征管等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，科學(xué)選擇抽查對(duì)象，針對(duì)性開展查前調(diào)研和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；圍繞財(cái)稅政策落實(shí)、資金管理使用和項(xiàng)目規(guī)劃運(yùn)行等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，抓住突出問(wèn)題，集中力量開展監(jiān)督檢查。二是圍繞目標(biāo)攻堅(jiān)，規(guī)范會(huì)計(jì)評(píng)估行業(yè)秩序。聚焦規(guī)范審計(jì)秩序任務(wù)目標(biāo)，建立“分級(jí)監(jiān)督、問(wèn)題預(yù)警、線索核驗(yàn)”機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)管；強(qiáng)化與行業(yè)協(xié)會(huì)、地方主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提示中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，有效增強(qiáng)專項(xiàng)檢查針對(duì)性和穿透力，構(gòu)建執(zhí)業(yè)質(zhì)量全鏈條監(jiān)管格局。三是壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)部門單位壓實(shí)預(yù)算管理主體責(zé)任。聚焦屬地中央預(yù)算單位落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，加強(qiáng)支付信息的分析篩查，實(shí)有資金監(jiān)控試點(diǎn)單位監(jiān)管，推動(dòng)預(yù)算單位厲行節(jié)約，提高財(cái)政資金使用效益。建立全鏈條監(jiān)管模式，積極探索完善“全面監(jiān)控、重點(diǎn)分析、及時(shí)溝通、督促糾正”工作模式，全面提升部門預(yù)算監(jiān)管水平。

 

　　三、聚焦機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化效能提升  

 

　　山西監(jiān)管局積極探索機(jī)制創(chuàng)新，運(yùn)用數(shù)智賦能、聯(lián)合監(jiān)管等手段，提升專項(xiàng)行動(dòng)工作效能。一是探索數(shù)智賦能，提升監(jiān)管效率。積極探索建設(shè)財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化系統(tǒng)模塊，充分利用信息化平臺(tái)開展監(jiān)管數(shù)據(jù)收集和分析，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和解決問(wèn)題的本領(lǐng)，切實(shí)提升監(jiān)管成效。二是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，匯聚監(jiān)督合力。加強(qiáng)與地方財(cái)政、審計(jì)、金融、證券監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)完善跨部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。通過(guò)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督力量，形成監(jiān)管合力；建立完善問(wèn)題線索移交、聯(lián)合通報(bào)監(jiān)管案例、監(jiān)督人才共育等工作機(jī)制，在監(jiān)管成果運(yùn)用、信息共享、人才建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，提升監(jiān)管效能。三是優(yōu)化監(jiān)督方式，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)內(nèi)控管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查操作規(guī)程，確保檢查程序合法有效，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；優(yōu)化檢查程序，合理調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間，增強(qiáng)檢查針對(duì)性，提升工作效率；探索“監(jiān)督+服務(wù)”工作模式，靈活運(yùn)用監(jiān)督手段，通過(guò)監(jiān)管關(guān)注函、管理建議書、提醒告知等方式，推動(dòng)被檢查單位完善體制機(jī)制，規(guī)范相關(guān)行為。四是抓實(shí)問(wèn)題整改，強(qiáng)化成果運(yùn)用。建立問(wèn)題整改分類管理和銷號(hào)機(jī)制，對(duì)于短期內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，要求相關(guān)單位立行立改；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要持續(xù)關(guān)注、加速攻堅(jiān)，扎實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)“后半篇文章”。同時(shí)，立足財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，開展調(diào)查研究，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出完善相關(guān)政策的意見(jiàn)建議，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提升監(jiān)管效能的具體措施。