上海市商務委等10部門印發(fā)《關于進一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施》的通知

 

滬商服務〔2025〕107號        2025-04-21

 

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

 

　　《關于進一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施》已經(jīng)市領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

上海市商務委員會 國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局

 

中共上海市委金融委員會辦公室 上海市發(fā)展和改革委員會

 

上海市財政局 上海市人力資源和社會保障局

 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會 上海市市場監(jiān)督管理局

 

上海市綠化和市容管理局 上海市城市管理行政執(zhí)法局

 

2025年4月21日

 

關于進一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施

 

　　為深入貫徹上海市委、市政府決策部署，落實國家《提振消費專項行動方案》有關舉措，進一步穩(wěn)定和擴大餐飲消費，促進餐飲企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《2025年本市擴消費行動方案》(滬商商貿[2025]65號)等文件精神，結合本市實際，現(xiàn)制定有關措施如下。

 

　　一、支持餐飲企業(yè)門店裝修改造與拓店布局。政策實施期間，對業(yè)務增長水平超過行業(yè)平均水平、對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業(yè)，對其連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店進行裝修改造，給予每家門店最高5萬元一次性獎勵，同一企業(yè)最高50萬元;經(jīng)營門店數(shù)量較上年實現(xiàn)凈增長的，按最高5萬元/個的標準給予企業(yè)凈增門店拓展獎勵，同一企業(yè)最高50萬元。鼓勵各區(qū)對連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店或企業(yè)出臺配套支持政策。優(yōu)化限額以上餐飲企業(yè)門店裝修工程審批，修訂出臺既有建筑裝飾裝修相關政策文件及辦事指南，施工許可證核發(fā)辦理時限2個工作日。制定出臺限額以下餐飲企業(yè)門店裝飾裝修管理辦法，完善備案管理制度。深入推進戶外招牌“高效辦成一件事”改革，強化指導服務，提升街鎮(zhèn)審批事項的按時辦結率及首辦成功率。(市商務委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市綠化市容局、各區(qū)政府)

 

　　二、減輕餐飲企業(yè)運營成本。落實一次性擴崗補助政策要求，對新招用2025屆及離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲本市登記失業(yè)青年，并簽訂勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，按每招用1人補貼1500元的標準給予一次性補助。各區(qū)結合實際，對轄區(qū)內獲得食品經(jīng)營許可證(JY2)的餐飲主體門店單位生活垃圾處理費最高減按50%收取，相關費用由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排予以保障。(市人力資源社會保障局、市綠化市容局、市發(fā)展改革委、市商務委、市財政局、各區(qū)政府)

 

　　三、加大餐飲業(yè)融資支持力度。發(fā)揮市區(qū)兩級政府性融資擔保機構作用，對符合條件的餐飲主體擴大經(jīng)營規(guī)模、提升服務能級等給予擔保支持。鼓勵金融機構有效運用大數(shù)據(jù)和金融科技手段，在風險可控前提下開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，加大對餐飲企業(yè)的融資支持力度。支持保險機構針對餐飲業(yè)小微主體需求，開發(fā)普惠型保險產(chǎn)品，鼓勵對財產(chǎn)損失、營業(yè)中斷、食品安全等潛在風險提供保險保障。政策實施期間，對業(yè)務增長水平超過行業(yè)平均水平、對本市消費市場有帶動效應的餐飲企業(yè)，對其短期經(jīng)營性貸款給予50%最高50萬元的利息補貼支持。(市財政局、上海金融監(jiān)管局、市委金融辦、市商務委、各區(qū)政府)

 

　　四、支持舉辦特色餐飲促消費活動。支持特色餐飲集聚街區(qū)、商業(yè)綜合體等主體舉辦品質化、特色化、創(chuàng)新性的精致餐飲促消費主題活動。對吸引餐飲品牌企業(yè)超過20個并減免攤位費、水電費等支出且市場效應顯著的活動，給予舉辦活動的主體一次性最高30萬元獎勵;對活動實現(xiàn)統(tǒng)一收銀且收銀單位對本市消費市場具有帶動效應的，再給予舉辦活動的主體10萬元一次性獎勵。(市商務委、市財政局)

 

　　五、優(yōu)化餐飲業(yè)綜合管理。各區(qū)建立餐飲企業(yè)問題訴求協(xié)調解決機制。推行食品經(jīng)營許可經(jīng)營者名稱、法定代表人自動更新“免申即享”。提升年報服務水平，進一步完善智能引導、智能申報，優(yōu)化連鎖餐飲企業(yè)分支機構年報方式，支持本市同一個法人企業(yè)為其下屬分支機構批量申報年度報告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護等管理要求的前提下，支持商業(yè)街區(qū)、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時活動區(qū)(如市集、節(jié)慶活動等短期占用的公共區(qū)域)等區(qū)域內的餐飲企業(yè)外擺。指導各區(qū)出臺餐飲業(yè)外擺管理工作指引，建立一口受理窗口，減少企業(yè)備案材料，營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等已實現(xiàn)共享的材料免于提交，企業(yè)備案時間原則上不超過3個工作日。(市商務委、市市場監(jiān)管局、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)政府)

 

　　上述政策措施自印發(fā)之日起施行，與財政資金有關的措施有效期至2025年12月31日，其他措施施行期限如國家和本市有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。市有關部門要各司其職，加強配合，加大政策宣傳貫徹力度。各區(qū)要結合實際情況抓落實，把握政策時效，確保政策有效傳導至市場主體。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮聯(lián)系市場主體的橋梁和紐帶作用，指導幫助企業(yè)用足用好支持政策。