陜西省人民政府辦公廳關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議第545號(hào)建議的答復(fù)函

陜政辦函[2023]142號(hào)           2023-9-27

任玉榮代表：

　　您提出的《關(guān)于大力建設(shè)數(shù)字政府，讓政務(wù)服務(wù)真正成為普惠民生工程的建議》收悉，感謝您對(duì)我省數(shù)字政府建設(shè)工作的關(guān)心和支持。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　為全面推進(jìn)陜西省數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建普惠便捷的政務(wù)服務(wù)體系，省政府辦公廳(省政務(wù)大數(shù)據(jù)局)堅(jiān)持著眼提升政府治理能力和治理水平，統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制、頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)共享、六大領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用、安全防護(hù)建設(shè)等工作，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一是完善數(shù)字政府運(yùn)行體制機(jī)制。省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、云上陜西科技有限公司成立運(yùn)行。印發(fā)《陜西省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，提出了三大基礎(chǔ)支撐(基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、公共支撐)、六大領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)、政府運(yùn)行)、三大運(yùn)行保障(標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全防護(hù)、運(yùn)行保障)的“363”陜西省數(shù)字政府總體框架和“兩級(jí)部署、三級(jí)應(yīng)用”統(tǒng)分結(jié)合的層級(jí)架構(gòu)，明確了具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金保障、人才支撐、數(shù)字文化、考核監(jiān)督等六個(gè)方面完善工作機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《陜西省大數(shù)據(jù)條例》《陜西省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(暫行)》《陜西省省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施意見(jiàn)》等政策法規(guī)，數(shù)字政府建設(shè)政策制度體系日益健全。

　　二是夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施底座。完成國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)和省電子政務(wù)外網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，整合形成全省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。升級(jí)改造全省電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)，優(yōu)化提升國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、核心園區(qū)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心40G以上高速互聯(lián)，省—市3G到10G主備靈活可調(diào)帶寬。積極推進(jìn)全省“一朵云”統(tǒng)籌建設(shè)，整合現(xiàn)有省級(jí)政務(wù)云資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同。構(gòu)建省級(jí)“一朵云”支撐底座，完成信創(chuàng)云平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)延安政務(wù)異地災(zāi)備中心建設(shè)，“兩地三中心”格局基本形成。

　　三是構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制和數(shù)據(jù)共享管理辦法，初步形成各地各部門職責(zé)清晰、分工有序、協(xié)調(diào)有力的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)管理新格局。逐步建立完善全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集和“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”治理，提升數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理，提升全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)支撐能力。加快推進(jìn)建設(shè)省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)和市政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成覆蓋省、市、縣各層級(jí)的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)體系，支撐各級(jí)各部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全面整合和高效調(diào)用，進(jìn)一步提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系管理水平。

　　四是加快政務(wù)協(xié)同普及應(yīng)用。上線全省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)“秦政通”，圍繞跨層級(jí)、跨部門的“辦文、辦會(huì)、辦事”需求，打造“電腦端+移動(dòng)端”融合同步的統(tǒng)一辦公入口，建成日常公文處理、事務(wù)審批、會(huì)議管理的協(xié)同辦公系統(tǒng)和即時(shí)通訊、視頻會(huì)議、政務(wù)郵箱、公文交換、云盤等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，累計(jì)注冊(cè)用戶21.1萬(wàn)、激活用戶10.5萬(wàn)，與22個(gè)省級(jí)部門、2個(gè)市、105個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造統(tǒng)一辦公應(yīng)用生態(tài)。

　　五是提升政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總樞紐作用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)建設(shè)體系化。“秦務(wù)員”“四端一線一評(píng)價(jià)”線上線下立體化服務(wù)體系，涵蓋移動(dòng)端、電腦端、窗口端、自助端、12345熱線及“好差評(píng)”系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)渠道全覆蓋，形成了貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地各部門相關(guān)服務(wù)應(yīng)用在“秦務(wù)員”實(shí)現(xiàn)同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)群眾提供涵蓋社保醫(yī)保、戶籍戶口、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、婚育、住房保障、公司設(shè)立變更、資質(zhì)認(rèn)證、準(zhǔn)營(yíng)辦稅等多個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)15件“一件事一次辦”和“跨部門、跨層級(jí)、跨地域”聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

　　六是筑牢安全可控底線。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息化建設(shè)安全管理工作的通知》，建成省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)指揮及防控運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，有效提升數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)防御和應(yīng)急處置能力，初步建立數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防御、應(yīng)急指揮及防控運(yùn)營(yíng)三大體系。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，專項(xiàng)開(kāi)展重要政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查評(píng)估等安全工作。利用國(guó)產(chǎn)自主可控產(chǎn)品和云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)信創(chuàng)云平臺(tái)，面向全省提供統(tǒng)一的云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云管控、云安全等云服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“一朵云”的國(guó)產(chǎn)化，完成了信創(chuàng)云平臺(tái)基礎(chǔ)環(huán)境、配套網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、運(yùn)維管理、多云管理、安全檢測(cè)、災(zāi)備系統(tǒng)等相關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)523臺(tái)服務(wù)器和相應(yīng)操作系統(tǒng)等國(guó)產(chǎn)化替代，為42個(gè)省級(jí)單位約148個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要論述，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話和歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，扎實(shí)做好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、政務(wù)服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育等方面工作，推動(dòng)全省數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)“一盤棋”發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　衷心感謝您對(duì)我省數(shù)字政府工作的關(guān)心和支持!

陜西省人民政府辦公廳

2023年9月27日