青海省人力資源和社會保障廳關于公開征求《青海省勞務派遣單位等級評價暫行辦法(征求意見稿)》意見建議的公告

 

　　為進一步規(guī)范我省勞務派遣行業(yè)秩序，引導勞務派遣單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，提升勞務派遣單位專業(yè)化、規(guī)范化服務水平，加強勞務派遣事中事后監(jiān)管，切實維護被派遣勞動者合法權益，促進勞務派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《勞務派遣暫行規(guī)定》《勞務派遣行政許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結合我省勞務派遣發(fā)展實際，我廳研究起草了《青海省勞務派遣單位等級評價暫行辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見，意見反饋截止時間為2025年1月16日：

 

　　1.通信地址：青海省人力資源和社會保障廳勞動關系處(西寧市城西區(qū)昆侖路28號建工大廈6樓611室)，并在信封上注明“《青海省勞務派遣單位等級評價暫行辦法》意見建議”字樣。

 

　　2.電子郵箱：qhldgx@163.com

 

　　3.聯(lián)系電話及傳真：0971-8258165、8258160(傳真)

 

　　稅 屋附件：青海省勞務派遣單位等級評價暫行辦法(征求意見稿)

 

青海省人力資源和社會保障廳

 

2024年12月17日

 

青海省勞務派遣單位等級評價暫行辦法(征求意見稿)

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為進一步規(guī)范我省勞務派遣行業(yè)秩序，引導勞務派遣單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，提升勞務派遣單位專業(yè)化、規(guī)范化服務水平，加強勞務派遣事中事后監(jiān)管，切實維護被派遣勞動者合法權益，促進勞務派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動合同法實施條例》《勞務派遣暫行規(guī)定》《勞務派遣行政許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結合我省勞務派遣發(fā)展實際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于在青海省行政區(qū)域內(nèi)依法取得勞務派遣經(jīng)營許可且在有效期內(nèi)的勞務派遣單位。

 

　　第三條 勞務派遣單位等級評價是指根據(jù)勞務派遣單位的資質(zhì)條件、守法情況、經(jīng)營狀況對其信用狀況做出的綜合評價。

 

　　第四條 勞務派遣單位等級評價應當遵循依法依規(guī)、公平公正、公開透明的原則。等級評價過程中，應當依法保護勞務派遣單位商業(yè)秘密和個人隱私權。

 

　　第二章 等級評價分級與標準

 

　　第五條 勞務派遣單位等級評價按照《青海省勞務派遣單位等級評價標準自評表》(見附件)進行評分與分級。

 

　　勞務派遣單位評價等級從高到低分為A、B、C三個等級。得分小于60分或存在直接評價為C級情形的，為C級;得分大于等于60分且小于100分的，為B級;得分100分及以上的，為A級。其中，許可證一個有效周期內(nèi)未連續(xù)開展勞務派遣業(yè)務以及上一評價周期被評價為C級的，不得評價為A級。

 

　　第六條 依法取得有效《勞務派遣經(jīng)營許可證》且按要求參加年度勞務派遣經(jīng)營情況報告核驗的，可獲得60分初始分。在初始分的基礎上，按照評價指標加減分后產(chǎn)生最終得分，據(jù)此確定評價等級。有直接認定為C級相應情形之一的，均直接評價為C級。

 

　　第七條 減分和直接評為最低等級的情形，在評價年度結束后任存在重大風險的，可在下一評價年度繼續(xù)作為評價依據(jù)。

 

　　第三章 等級評價程序

 

　　第八條 省人力資源社會保障行政部門負責全省勞務派遣單位等級評價工作的組織領導，指導監(jiān)督各市(自治州)、縣(區(qū)、市)開展等級評價工作。各市(自治州)、縣(區(qū)、市)人力資源社會保障行政部門根據(jù)本辦法，負責對本級行政許可機關審批的勞務派遣單位開展等級評價工作。

 

　　第九條 勞務派遣單位等級評價工作由具體實施勞務派遣單位等級評價的部門(以下簡稱評價部門)結合勞務派遣單位年度經(jīng)營情況報告核驗工作，每年組織開展一次。原則上在勞務派遣年度經(jīng)營情況報告核驗工作完成后1個月內(nèi)組織開展。

 

　　第十條 評價部門可組織成立勞務派遣單位等級評價委員會，由評價委員會評定評價等級。評價委員會成員可由政府相關部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的專家及代表擔任。

 

　　第十一條 勞務派遣單位等級評價所需信息主要通過行政許可審批申報材料、年度經(jīng)營情況報告、勞動保障年度檢查數(shù)據(jù)等予以獲取，可以通過人社系統(tǒng)內(nèi)部信息共享、部門間數(shù)據(jù)共享、實地核查等方式進行核驗。

 

　　第十二條 評價部門要充分利用信息技術手段、整合相關信息資源，提高資料信息收集和等級評價工作效率。已掌握的資料信息較為完整的，一般不再要求勞務派遣單位另行提供相關證明。

 

　　第十三條 勞務派遣單位等級評價工作，按照下列程序進行：

 

　　(一)單位自評。勞務派遣單位在每年向許可機關提交上一年度勞務派遣經(jīng)營情況報告時，應當一并提交《青海省勞務派遣單位等級評價標準自評表》及相關自評材料，如實進行自我評定得出自評得分，并對所填報信息及提供的自評材料真實有效性進行承諾。

 

　　(二)審核評價。評價部門對照評價標準，對勞務派遣單位自評情況進行審核評價。對勞務派遣單位提交的自評材料存疑的，可根據(jù)需要函詢或前往勞務派遣單位進行實地核實。綜合其自評情況和審核、核實情況，擬定參評勞務派遣單位年度評價等級。

 

　　(三)社會公示。評價部門應當在本單位官方網(wǎng)站及時公示擬定的勞務派遣單位年度評價等級，并公布咨詢和接受異議的方式途徑，公示期不少于5個工作日。

 

　　(四)結果公布。勞務派遣單位等級評價結果確定后，由本級人力資源社會保障行政部門通過官方網(wǎng)站、公眾號等方式向社會公布。

 

　　第十四條 公布評價等級結果后，若發(fā)現(xiàn)勞務派遣單位存在降低評價等級情形的，要重新確定評價等級，并及時更新公布評價等級。

 

　　第十五條 勞務派遣單位評價等級反映的信息內(nèi)容為上一自然年度(1月1日至12月31日)產(chǎn)生且仍在有效期內(nèi)的評價信息。新的評價等級認定與公布后，原評價等級自動失效。

 

　　第四章 異議處理

 

　　第十六條 公示期內(nèi)，被評價勞務派遣單位對評價結果有異議的，可向評價部門提出書面申請。評價部門應在收到書面申請7個工作日內(nèi)，對被評價勞務派遣單位提出的異議信息進行核實，并將處理結果及時告知申請單位。經(jīng)核實，確需改變擬評價等級的，重新公示;不需改變的，不再另行公示。

 

　　公示期內(nèi)，社會公眾對評價結果有異議的，評價部門應在7個工作日內(nèi)，對反映問題進行核實。經(jīng)核實屬實的，應對公示結果進行修改，并重新公示;不需改變的，不再另行公示。

 

　　第十七條 被評價勞務派遣單位對評價部門不改變擬確定評價等級仍有異議的，可向上一級人力資源社會保障行政部門申請復核。上一級人力資源社會保障行政部門應在受理之日起7個工作日內(nèi)進行復核并作出處理，復核結果為最終評定結果。

 

　　經(jīng)復核，確需改變擬確定評價等級的，作出評價的人社部門應當及時修正，并通過原發(fā)布渠道予以公示;異議不成立的，不再另行公示。

 

　　第五章 評價結果運用

 

　　第十八條 評價部門要將勞務派遣單位等級評價結果錄入全國勞務派遣單位名錄庫信息系統(tǒng)，向市場監(jiān)管、稅務等相關部門共享，探索向社會提供查詢服務，同步載入信用信息共享平臺。

 

　　第十九條 對被評為A級評價等級的勞務派遣單位，在評價等級有效期內(nèi)，實施以下激勵措施：

 

　　(一)不納入“雙隨機、一公開”抽查范圍;

 

　　(二)推送至各地信用信息共享平臺予以公示，供行政機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位、個人依法查詢應用;

 

　　(三)無投訴舉報以及相關部門提請稽核，且年度社保繳費基數(shù)申報調(diào)整無異常情況下，免于社會保險繳費基數(shù)稽核;

 

　　(四)連續(xù)三年被評為A級的，在省級人力資源社會保障行政部門官方網(wǎng)站上公布;

 

　　(五)在政府購買服務時優(yōu)先予以考慮;

 

　　(六)納入各地和諧勞動關系創(chuàng)建示范重點培育單位，優(yōu)先推薦申報和諧勞動關系創(chuàng)建示范單位;

 

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等規(guī)定的其他激勵措施。

 

　　第二十條 對被評為C級評價等級的勞務派遣單位，在評價等級有效期內(nèi)，實施以下監(jiān)管措施：

 

　　(一)列為“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查和勞動保障監(jiān)察重點監(jiān)察對象。

 

　　(二)取消各類評先評優(yōu)資格;

 

　　(三)對勞務派遣單位負責人進行警示約談;

 

　　(四)在官方網(wǎng)站發(fā)布，供相關用工單位和勞動者了解，發(fā)揮警示作用;

 

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

 

　　第六章 監(jiān)督管理

 

　　第二十一條 各級人力資源社會保障行政部門按照管轄范圍，認定、記錄、歸集、管理本級產(chǎn)生的勞務派遣單位等級評價信息，并建立勞務派遣單位等級評價檔案。

 

　　第二十二條 勞務派遣單位等級評價實行動態(tài)管理。對已獲得相應評價等級的勞務派遣單位，由所在地人力資源社會保障行政部門進行跟蹤管理、抽查、監(jiān)督。

 

　　第二十三條 在等級評價過程中，發(fā)現(xiàn)勞務派遣單位弄虛作假的，一經(jīng)核實，其評價等級直接認定為C級。評價部門工作人員在審核評價工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分;有嚴重違法行為構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。

 

　　第二十四條 勞務派遣單位等級評價工作不得向勞務派遣單位收取任何費用。

 

　　第七章 附 則

 

　　第二十五條 對已注銷勞務派遣行政許可的單位和評價年度內(nèi)未開展勞務派遣業(yè)務的單位不進行等級評價，相關情況應當向社會公示。

 

　　第二十六條 勞務派遣分公司一般不單獨進行等級評價，納入其所屬總公司的評價范圍。

 

　　勞務派遣單位異地分公司派遣勞動者數(shù)量較大的，可以由所在地評價部門對其開展等級評價，并將評價結果及時通報總公司申請辦理許可手續(xù)所在地人力資源社會保障行政部門。

 

　　第二十七條 各市(自治州)、縣(區(qū)、市)人力資源社會保障行政部門可根據(jù)本辦法和本地實際，制定完善本地區(qū)勞務派遣單位等級評價具體實施辦法。

 

　　第二十八條 本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。本辦法施行后，國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　稅 屋附件：青海省勞務派遣單位等級評價標準自評表