寧夏回族自治區(qū)財政廳關(guān)于做好我區(qū)2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知

寧財[會]發(fā)[2024]68號             2024-3-20

各市、縣(區(qū))財政局、寧夏代理記賬行業(yè)協(xié)會：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的決策部署，規(guī)范會計服務(wù)市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)做好我區(qū)2024年代理記賬行業(yè)管理工作，根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于做好2024年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》(財辦會〔2024〕8號)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織做好2024年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

各市、縣(區(qū))財政局要嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)第十六條“代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況”的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好本地區(qū)2024年代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作，督促代理記賬機(jī)構(gòu)按要求及時完成備案，并加強(qiáng)對備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。

2023年12月31日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2024年4月30日前通過全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)向財政部門進(jìn)行年度備案。代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2023年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財政部門進(jìn)行年度備案。

對于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;對于未按要求進(jìn)行年度備案的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù);對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由財政部門撤銷其代理記賬資格。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)治理

各市、縣(區(qū))財政局應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》精神，組織落實(shí)好財政部《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見》(財會〔2023〕26號)，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，圍繞“牢基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”三個方面，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善長效機(jī)制，持續(xù)推動代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

一是推動機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。通過繼續(xù)教育、會議培訓(xùn)、新聞宣傳等多種方式，推動《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕27號，以下簡稱《工作規(guī)范》)有效執(zhí)行，加強(qiáng)對代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范制定執(zhí)行和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監(jiān)督檢查過程中將《工作規(guī)范》的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促和引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)，有效提升內(nèi)部管理水平和會計信息質(zhì)量。

二是組織開展專項(xiàng)整治。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門繼續(xù)對代理記賬機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治(具體整治工作通知另行下發(fā))，按要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，常抓不懈、久久為功，對違法違規(guī)者形成有效震懾。

三是提升監(jiān)督檢查實(shí)效。優(yōu)化完善監(jiān)督模式，推動日常檢查與專項(xiàng)整治、現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。注重凝聚其他監(jiān)管部門、單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等各方力量，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，加大典型案例公開曝光力度，及時對存在未按要求備案、無法取得聯(lián)系、拒不整改等行為的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示公告，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。依據(jù)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范制定本地區(qū)辦事指南，統(tǒng)一明確執(zhí)業(yè)條件、申請材料、辦理流程等審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求履行審批職責(zé)。繼續(xù)深化電子證照改革，加強(qiáng)電子印章歸集，推動代理記賬許可證書電子證照全面推廣應(yīng)用。探索通過政府購買服務(wù)、構(gòu)建一體化服務(wù)平臺、拓寬代理記賬服務(wù)領(lǐng)域等方式，支持引導(dǎo)代理記賬行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、加強(qiáng)對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導(dǎo)

寧夏代理記賬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)，向自治區(qū)財政廳會計處報送年度工作報告，報告內(nèi)容應(yīng)至少包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、會員服務(wù)和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等，并保證報告的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性。如未按規(guī)定報送年度工作報告，自治區(qū)財政廳將對協(xié)會負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會公示。

寧夏代理記賬行業(yè)協(xié)會要做好政策咨詢、法律維權(quán)、人員培訓(xùn)、市場拓展、信息化建設(shè)等方面的會員服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、內(nèi)部控制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、競爭機(jī)制搭建、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的共治格局。

四、加強(qiáng)對本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)與分析

各市、縣(區(qū))財政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)2023年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，形成本地區(qū)2023年代理記賬行業(yè)分析報告，加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析。行業(yè)分析報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況和行業(yè)發(fā)展趨勢特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等，并于2024年5月31日前報送財政廳會計處。

聯(lián)系人：水莉莉

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寧夏回族自治區(qū)財政廳

2024年3月20日