內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳等5部門關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案》的通知

 

內(nèi)人社辦發(fā)〔2025〕104號      2025-06-24

 

各盟市人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務總局各盟市稅務局，各金融監(jiān)管分局;滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務總局滿洲里市、二連浩特市稅務局，滿洲里金融監(jiān)管支局、二連浩特金融監(jiān)管支局;各有關金融機構:

 

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

 

國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局 國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局

 

中國證券監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局

 

2025年6月24日

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案

 

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)、《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》(人社部發(fā)〔2024〕87號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建設多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號)精神，全面實施個人養(yǎng)老金制度，推進個人養(yǎng)老金制度擴面，提升個人養(yǎng)老金參與率與繳費率，持續(xù)推動個人養(yǎng)老金制度高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。遵循政府引導、市場運作、綜合監(jiān)管、優(yōu)化服務的原則，全面實施個人養(yǎng)老金制度，協(xié)調(diào)發(fā)展其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務，提升人民群眾對個人養(yǎng)老金制度的認知度，有效增加金融產(chǎn)品和投資服務的優(yōu)質(zhì)供給，充分發(fā)揮個人養(yǎng)老金的補充養(yǎng)老功能，滿足人民日益增長的多樣化養(yǎng)老保險需求。

 

　　二、主要任務

 

　　(一)加強宣傳引導。各地人力資源社會保障部門要全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈健全多層次養(yǎng)老保險體系宣傳方案〉的通知》，加大對個人養(yǎng)老金制度政策宣傳推廣力度，借助傳統(tǒng)媒體與新媒體力量，積極引導有關各方全方位、多形式宣傳個人養(yǎng)老金制度，結(jié)合“社保進萬家”活動一并宣傳，每年組織舉辦推介活動，不斷擴大制度覆蓋面。各有關金融機構要結(jié)合自身業(yè)務特點，圍繞服務個人養(yǎng)老金發(fā)展，持續(xù)開展個人養(yǎng)老金政策及各類金融產(chǎn)品宣傳工作，合力推動個人養(yǎng)老金制度在我區(qū)全面實施落地。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各盟市人力資源社會保障局，各有關金融機構)

 

　　(二)優(yōu)化產(chǎn)品供給。開展個人養(yǎng)老金業(yè)務的金融機構要在現(xiàn)有理財產(chǎn)品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品的基礎上，將國債、特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類。鼓勵商業(yè)銀行開辦個人養(yǎng)老金咨詢型投資顧問業(yè)務和個人養(yǎng)老金管理型投資顧問業(yè)務。引導金融機構履行投資者適當性管理義務，全面定期評估參加人所處生命周期、養(yǎng)老投資目標、風險識別能力和風險承受能力，為參加人提供可靠和適合的個人養(yǎng)老金產(chǎn)品。(責任單位：內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局，各有關金融機構)

 

　　(三)提升經(jīng)辦服務水平。各級社會保險經(jīng)辦機構要不斷優(yōu)化個人養(yǎng)老金領取條件核實的經(jīng)辦服務。金融機構要健全線上線下服務渠道，規(guī)范業(yè)務辦理流程，嚴格遵守自愿原則，為參加人開立賬戶、完成繳費、購買產(chǎn)品、領取個人養(yǎng)老金等提供更多個性化服務。金融機構要按照規(guī)定做好個人養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)配置公示和風險等級確定工作，強化風險提示。鼓勵金融機構在與參加人協(xié)商一致的情況下，探索開展默認投資服務。加強對金融消費者、投資者的保護，充分保障參加人的知情權和自主選擇權。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳，各有關金融機構)

 

　　(四)加強信息化建設。自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機構要主動對接全國個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺，跟進國家安排部署，強化個人養(yǎng)老金信息化建設，建立健全與金融機構個人養(yǎng)老金信息交互機制，確保制度規(guī)范化、信息化、專業(yè)化運行。人力資源社會保障、稅務、各參與金融機構要加強協(xié)作，依托電子社�？ń�立個人養(yǎng)老金全鏈條服務體系，不斷提高賬戶開立、資金繳存、產(chǎn)品交易、權益記錄、個人養(yǎng)老金領取、享受稅收優(yōu)惠等便捷化水平。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局，各有關金融機構)

 

　　(五)鼓勵建立人才補貼制度。鼓勵邊境地區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和其他有條件地區(qū)可根據(jù)實際情況，為參加個人養(yǎng)老金的引進人才與緊缺人才建立個人養(yǎng)老金補貼制度。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)財政廳，各盟市人力資源社會保障局、財政局)

 

　　(六)加強運營監(jiān)督管理。人力資源社會保障、財政、稅務、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門依照職責分工，密切協(xié)調(diào)溝通，切實加強個人養(yǎng)老金綜合監(jiān)管，促進制度規(guī)范運行。稅務部門依法對個人養(yǎng)老金實施稅收征管。相關金融監(jiān)管部門根據(jù)各自職責，依法依規(guī)對參與個人養(yǎng)老金運行金融機構的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，督促相關金融機構優(yōu)化產(chǎn)品和服務，做好產(chǎn)品風險提示，對產(chǎn)品的風險進行監(jiān)管，加強對投資者的教育。對違規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務的金融機構，金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)嚴肅處理。各參與部門要建立和完善投訴機制，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通問題反饋渠道，及時妥善處理各類投訴。(責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、稅務局，內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局)

 

　　三、強化保障

 

　　(一)加強組織實施。各地、各有關部門要深刻認識全面實施個人養(yǎng)老金制度的重大意義，切實把握個人養(yǎng)老金在多層次養(yǎng)老保險體系中的功能定位，堅持系統(tǒng)觀念，強化組織領導，細化職責分工，完善工作機制，推動工作落實。人力資源社會保障、財政、稅務、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門要建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強對個人養(yǎng)老金制度實施工作指導，定期會商和分析研判、提出工作意見建議，共同推進我區(qū)個人養(yǎng)老金制度實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　(二)發(fā)揮示范引領作用。呼和浩特市要繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用，持續(xù)復制推廣先行經(jīng)驗，總結(jié)試點期間經(jīng)驗，為我區(qū)推動個人養(yǎng)老金制度發(fā)展樹立標桿。各地區(qū)、各部門要充分學習呼和浩特市在實施個人養(yǎng)老金制度的經(jīng)驗，尤其是要借鑒復制一些較好的做法，強化政策落實，優(yōu)化業(yè)務流程，為我區(qū)加快發(fā)展個人養(yǎng)老金筑牢堅實工作基礎。

 

　　(三)建立分享交流制度。推進個人養(yǎng)老金共商共建共享，建立個人養(yǎng)老金發(fā)展協(xié)同推進交流機制。有關部門和監(jiān)管機構要定期組織各金融機構、用人單位、平臺企業(yè)等分享交流，共謀推進措施，確保全面實施個人養(yǎng)老金制度工作取得扎實成效。

 

《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案》政策解讀

 

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)、《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》(人社部發(fā)〔2024〕87號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建設多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號)精神，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局聯(lián)合制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，全面實施個人養(yǎng)老金制度，推進個人養(yǎng)老金制度擴面，提升個人養(yǎng)老金參與率與繳費率，持續(xù)推動個人養(yǎng)老金制度高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《工作方案》包括總體要求、主要任務、強化保障三個部分，明確了6項工作任務，提出了3條保障措施。

 

　　第一部分總體要求，明確了我區(qū)全面實施個人養(yǎng)老金制度的工作目標。

 

　　第二部分主要任務，主要提出了6項具體任務。一是加強宣傳引導，各部門合力推動個人養(yǎng)老金制度在我區(qū)全面實施落地。二是優(yōu)化產(chǎn)品供給，增加個人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類。三是提升經(jīng)辦服務水平，優(yōu)化個人養(yǎng)老金領取條件核實的經(jīng)辦服務，為參加人提供更多個性化服務。四是加強信息化建設，建立健全與金融機構個人養(yǎng)老金信息交互機制。五是鼓勵邊境地區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和其他有條件地區(qū)建立人才補貼制度。六是加強運營監(jiān)督管理，各有關部門依照職責分工，密切協(xié)調(diào)溝通，切實加強個人養(yǎng)老金綜合監(jiān)管，促進制度規(guī)范運行。

 

　　第三部分強化保障，從加強組織實施、發(fā)揮示范引領作用、建立分享交流制度等作出要求。