內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法，會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法（內(nèi)財會規(guī)〔2021〕18號）

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知

內(nèi)財會規(guī)〔2021〕18號

各盟市財政局，滿洲里、二連浩特市財政局，內(nèi)蒙古大興安嶺林管局，自治區(qū)直屬各委、辦、廳、局，各企事業(yè)單位，各人民團體，中央駐內(nèi)蒙古有關(guān)單位：

為加強內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計人員隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，我廳根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計人員管理辦法》（財會〔2018〕33號）和財政部 人力資源社會保障部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號），對2014年2月14日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（內(nèi)財會〔2014〕96號）進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

2021年11月23日

附件：

內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范會計人員繼續(xù)教育，保障會計人員合法權(quán)益，不斷提高會計人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及財政部、人力資源社會保障部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號），結(jié)合自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作的實際情況，制定本實施辦法。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下稱單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的會計專業(yè)技術(shù)人員或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下統(tǒng)稱會計人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。 

第三條  會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為自治區(qū)經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條  會計人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

（二）突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

（三）加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量公平參與、用人單位支持配合的會計人員繼續(xù)教育新格局。

第五條  用人單位應(yīng)當保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利，保證會計人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件和費用。

會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條  具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章  管理體制

第七條  自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級和屬地管理原則。自治區(qū)財政廳負責制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育政策，對全區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理,各盟市財政局負責組織指導(dǎo)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育，旗縣級財政局負責具體實施本地會計人員繼續(xù)教育。

自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會計人員繼續(xù)教育管理的相關(guān)工作。

會計人員應(yīng)按照屬地管理的原則，在所屬地區(qū)完成繼續(xù)教育。

第三章  內(nèi)容與形式

第八條  會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括會計人員應(yīng)當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目包括會計人員從事會計工作應(yīng)當掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

根據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，自治區(qū)人力資源和社會保障廳對會計人員繼續(xù)教育公需科目繼續(xù)教育內(nèi)容進行規(guī)劃、指導(dǎo)，并組織各級人力資源和社會保障部門實施。自治區(qū)財政廳對會計人員繼續(xù)教育專業(yè)科目繼續(xù)教育內(nèi)容進行規(guī)劃、指導(dǎo)，并組織各級財政部門實施。

會計人員除必須完成專業(yè)科目的繼續(xù)教育外，同時必須完成公需科目的繼續(xù)教育。

第九條  會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計人員公需科目繼續(xù)教育的形式按人力資源和社會保障部門的規(guī)定執(zhí)行。

會計人員專業(yè)科目繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加自治區(qū)財政廳備案評審?fù)ㄟ^的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（二）參加各級財政部門認定的會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓(xùn)機構(gòu)組織的會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓(xùn)、高端會計人才培訓(xùn)。

（三）參加經(jīng)財政部門認定，可以承擔本部門會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的主管部門組織的會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓(xùn)。

（四）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類專業(yè)會議。

（五）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（六）財政部門認可的其他形式。

第十條  會計人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當適應(yīng)會計工作要求和特點。 同時，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章  學(xué)分管理

第十一條  會計人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目不少于60學(xué)分。

會計人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全區(qū)范圍內(nèi)當年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

會計人員進行信息檔案調(diào)轉(zhuǎn)，必須在調(diào)出地完成繼續(xù)教育，繼續(xù)教育完成情況隨信息檔案轉(zhuǎn)至調(diào)入地。調(diào)入自治區(qū)以內(nèi)的會計人員，沒有按規(guī)定完成繼續(xù)教育或信息檔案中沒有記載繼續(xù)教育完成情況的，必須補學(xué)完成繼續(xù)教育。

第十二條  參加本辦法第九條規(guī)定形式的專業(yè)科目繼續(xù)教育，其學(xué)分計量標準如下：

（一）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分。

（二）參加會計類專業(yè)會議，每天折算為10學(xué)分。

（三）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分。會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。

（四）獨立承擔財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分。

（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分。

（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分。

（七）參加會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓(xùn)的，每半天不得超過12學(xué)分，學(xué)分數(shù)由財政部門核定。

（八）財政部門認可的其他形式，參照上述學(xué)分計量標準執(zhí)行。

第十三條  自治區(qū)財政廳對會計人員參加繼續(xù)教育情況在《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》中進行登記管理。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》為會計人員建立了繼續(xù)教育學(xué)分銀行，用于登記、累積會計人員通過各種方式取得的繼續(xù)教育學(xué)分。系統(tǒng)同時建立了包含年度繼續(xù)教育完成情況、完成內(nèi)容、完成時間等在內(nèi)的繼續(xù)教育完成情況檔案。

繼續(xù)教育登記采用以下方式：

（一）會計人員通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式進行繼續(xù)教育，取得的學(xué)分，由網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)通過系統(tǒng)接口的方式記入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》學(xué)分銀行。

（二）會計人員通過現(xiàn)場培訓(xùn)方式取得學(xué)分，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》現(xiàn)場培訓(xùn)流程自動產(chǎn)生記載學(xué)分的信息，由培訓(xùn)機構(gòu)提交財政部門審核，自動記入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》學(xué)分銀行。

（三）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試全科通過，取得會計專業(yè)技術(shù)資格證書的會計人員，當年度繼續(xù)教育學(xué)分由自治區(qū)財政廳在會計人員取得資格證書后，直接記入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》學(xué)分銀行。

（四）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，會計人員必須在當年11月30日前在《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》中進行會計類專業(yè)在校學(xué)生申報備案。備案通過的會計類專業(yè)在校學(xué)生，其繼續(xù)教育學(xué)分從備案通過年度開始的在校期間，由自治區(qū)財政廳于每年度12月份記入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》學(xué)分銀行。

（五）其他方式或其他情形完成繼續(xù)教育的，會計人員必須于當年度11月1日至12月31日期間在《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》【視同完成繼續(xù)教育申請】中申請登記，由財政部門審核確認后在學(xué)分銀行中進行記載。屬于跨年度申請的，管理機構(gòu)不予審核登記。會計人員申請登記時必須按要求提供相關(guān)證明材料掃描件和查詢核實網(wǎng)址。

其他方式或其他情形完成繼續(xù)教育包括：參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試單科合格；參加國家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）中的會計相關(guān)考試；獨立或合作完成會計類研究課題；獨立或合作在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；獨立或合作公開出版會計類書籍；參加會計類專業(yè)會議；財政部認可的其他繼續(xù)教育形式。

第五章  會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)管理

第十四條  會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

（一）必須是中華人民共和國范圍內(nèi)注冊、登記的法人機構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)必須取得《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；

（二）具備承擔繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)場培訓(xùn)教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所；

（三）擁有與承擔繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

（四）制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（五）能夠完成所承擔的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（六）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

應(yīng)當充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、會計行業(yè)組織（團體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作。

會計人員較多的行業(yè)主管部門符合上述條件的，可以向同級財政部門申請成為本部門的會計人員專業(yè)科目繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓(xùn)機構(gòu)。

第十五條  會計人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)機構(gòu)由人力資源社會保障部門確定并公布。

自治區(qū)財政廳通過備案評審的方式定期確定符合條件的專業(yè)科目網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)并向社會公布。專業(yè)科目繼續(xù)教育現(xiàn)場培訓(xùn)機構(gòu)實行屬地管理,由所在地區(qū)財政部門確定并向自治區(qū)財政廳備案，要定期向社會公布。

專業(yè)科目繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》中進行登記管理。

第十六條  會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)按教學(xué)計劃向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費、學(xué)習(xí)期限、考試考核、學(xué)分記載等情況。

第十七條  會計人員繼續(xù)教育專業(yè)科目繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)班必須在《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》中進行備案，按培訓(xùn)流程進行日常管理、考核并記載學(xué)分。

會計人員完成專業(yè)科目繼續(xù)教育的證明，在《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》中自行打印，系統(tǒng)向社會提供公開查詢。會計人員完成公需科目繼續(xù)教育證明由人力資源和社會保障部門出具《繼續(xù)教育完成情況審驗卡》。

第十八條  會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源，惡意競爭,擾亂繼續(xù)教育管理秩序；

（二）將繼續(xù)教育任務(wù)轉(zhuǎn)包其他機構(gòu)或個人；

（三）以會計人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動；

（四）以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)；

（五）聘用不符合要求的師資開展教學(xué)活動，教學(xué)管理混亂,造成不良影響；

（六）泄露會計人員個人信息；

（七）不服從財政以及人力資源和社會保障部門監(jiān)督管理；

（八）其他違法違規(guī)行為。

第六章  考核與評價

第十九條  用人單位應(yīng)當建立本單位會計人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

用人單位對在崗會計人員從德、能、勤、績、廉等方面進行的年度考評結(jié)果，由會計機構(gòu)負責人代表本單位記入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》。連續(xù)兩年沒有考評信息的在崗會計人員，第三年自動轉(zhuǎn)為非在崗會計人員。

會計人員參加繼續(xù)教育的情況，作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十條  財政部門應(yīng)當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計人員，財政部門應(yīng)當責令其限期改正，允許其通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式補學(xué)完成。

會計人員連續(xù)三個年度或累計四個年度沒有完成年度繼續(xù)教育的，按照財政部《會計人員管理辦法》第三條的規(guī)定，視作不符合從事會計工作的要求，《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》自動將其檔案信息轉(zhuǎn)入異動人員數(shù)據(jù)庫，不再對其信息進行管理。由于未完成繼續(xù)教育轉(zhuǎn)入異動人員數(shù)據(jù)庫的人員，如果還在從事會計工作，在補學(xué)完成繼續(xù)教育后，可以向所在地區(qū)財政部門提出申請，恢復(fù)進入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》。

第二十一條  財政部門應(yīng)當依法對會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

會計人員專業(yè)科目繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)由主管財政部門進行日常管理和年度考核，考核不合格的取消其資格。

第二十二條  財政部門應(yīng)當定期組織或者委托第三方評估機構(gòu)對會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)進行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔以后年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十三條  會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)發(fā)生本辦法第十八條行為，財政部門應(yīng)當責令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理。

會計人員已經(jīng)被單位任用（聘用）的，必須通過申報備案以及信息采集進入《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》接受財政部門、社會相關(guān)部門的監(jiān)督。故意不申報備案進入系統(tǒng)接受監(jiān)督，不履行繼續(xù)教育義務(wù)的視為不誠信行為，《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員信息管理系統(tǒng)》將在公眾查詢中向查詢者告知并提出警示。

第七章  附 則

第二十四條  本辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋。

第二十五條  本辦法自2022年1月1日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》(內(nèi)財會〔2014〕96號)同時廢止。