為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，提高補(bǔ)助資金使用效益，更好支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，大連監(jiān)管局落實(shí)財(cái)政部工作要求，以“四個(gè)堅(jiān)持”為主線，緊扣“早”“實(shí)”“嚴(yán)”“效”四字要義，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績效評價(jià)審核工作。 

 

　　一、堅(jiān)持高位謀劃，立足“早”字抓統(tǒng)籌 

 

　　局黨組高度重視城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績效評價(jià)審核工作，專門組織相關(guān)處室研究政策文件、部署工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。一是早謀劃。牢固樹立“抓早抓先”工作理念，著力構(gòu)建系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制，將中央城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績效評價(jià)納入年度重點(diǎn)任務(wù)清單，成立專項(xiàng)審核工作小組，明確責(zé)任分工，組織開展集體學(xué)習(xí)，對檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)把握績效評價(jià)指標(biāo)體系，確保審核工作的高效開展。二是早制定。緊密結(jié)合大連市城鎮(zhèn)保障性安居工程實(shí)際情況和建設(shè)規(guī)劃，制定詳細(xì)的審核時(shí)間表和路線圖，確�？冃гu價(jià)審核工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，為審核工作提供操作指南。三是早聯(lián)動(dòng)。提前與大連市財(cái)政局、市住建局溝通協(xié)調(diào)，共享項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付等數(shù)據(jù)臺(tái)賬，形成“橫向到邊、縱向到底”的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，為審核工作夯實(shí)基礎(chǔ)。 

 

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“實(shí)”字強(qiáng)根基

 

　　踐行“一線工作法”，以“三查三核”為工作標(biāo)準(zhǔn)，深入基層、深入項(xiàng)目、深入群眾，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，實(shí)地了解城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金使用管理情況。一是實(shí)地核查項(xiàng)目進(jìn)度。選取3個(gè)區(qū)縣開展駐點(diǎn)檢查，通過“查會(huì)計(jì)憑證、核資金流向”“查施工日志、核工程進(jìn)度”“查住戶檔案、核保障對象”等方式，摸清資金使用整體情況。二是數(shù)據(jù)篩查疑點(diǎn)問題。充分運(yùn)用財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，并以審查銀行單據(jù)、原始憑證為核心，逐筆確認(rèn)補(bǔ)助資金的撥付、使用是否符合規(guī)定，是否存在截留、挪用等現(xiàn)象。三是問卷調(diào)查群眾滿意度。通過發(fā)放項(xiàng)目調(diào)查問卷，整理收集群眾意見建議，切實(shí)將“群眾滿意度”作為績效評價(jià)指標(biāo)體系的考核重點(diǎn)，真正體現(xiàn)中央補(bǔ)助資金的“保障”屬性。 

 

　　三、堅(jiān)持規(guī)范操作，突出“嚴(yán)”字促整改 

 

　　為確保審核結(jié)果的公正、客觀、準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題立行立改、見行見效。一是嚴(yán)格問題整改。對發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)助資金超范圍列支、項(xiàng)目進(jìn)度滯后等問題提出整改意見，督促地方財(cái)政和住建部門及時(shí)整改，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金按要求、按進(jìn)度支付到收款人，避免資金無效沉淀和違規(guī)使用。二是嚴(yán)格過程督導(dǎo)。審核過程中，及時(shí)對前期提出問題的整改情況開展“回頭看”，對整改措施不力、整改時(shí)效不佳的項(xiàng)目進(jìn)行再督導(dǎo)、再督促，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，確保整改措施及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。三是嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。切實(shí)發(fā)揮績效評價(jià)“指揮棒”作用，對發(fā)現(xiàn)的問題情況整理形成要情信息，向財(cái)政部有關(guān)司局反饋，并提出合理化意見建議，著力提升城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的使用效益。 

 

　　四、堅(jiān)持跟蹤問效，著眼“效”字謀長遠(yuǎn)

 

　　充分發(fā)揮監(jiān)管局職能作用，堅(jiān)持“查”當(dāng)下和“謀”長遠(yuǎn)相結(jié)合，推動(dòng)形成長效機(jī)制，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)管閉環(huán)。一是建立長效跟蹤機(jī)制。緊盯問題整改成效，對城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金績效審核中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目開展長期跟蹤，定期對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行評估，防止問題反彈。二是開展常態(tài)化監(jiān)管。結(jié)合開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等工作，常態(tài)化開展對城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金使用績效跟蹤評估，工作中積極引入第三方專業(yè)人員，提高審核的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，為上級部門優(yōu)化資金分配提供佐證依據(jù)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。結(jié)合轉(zhuǎn)移支付信息化平臺(tái)建設(shè)，積極收集整理財(cái)政部門、住建部門關(guān)于城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理使用的數(shù)據(jù)信息，豐富轉(zhuǎn)移支付信息數(shù)據(jù)庫，著力通過大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)對補(bǔ)助資金的監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度，確保資金使用透明、規(guī)范、高效。