在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大版圖中，會計信息質(zhì)量如同基石，支撐著市場的穩(wěn)健運行與資源的合理配置。吉林監(jiān)管局始終胸懷“國之大者”，以維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、保障會計信息真實可靠為己任，不斷探索創(chuàng)新，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，全方位、多層次開展會計監(jiān)督工作，為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航，營造良好的財務(wù)環(huán)境。

 

　　一、明確監(jiān)督重點，精準(zhǔn)發(fā)力  

 

　　一是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。密切關(guān)注平臺公司、制造業(yè)等對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的行業(yè)。這些行業(yè)資金流量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，會計信息的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到市場的穩(wěn)定與投資者的信心。近幾年的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中，吉林監(jiān)管局正是聚焦這些重點行業(yè)領(lǐng)域，查處了一批重大問題，對財務(wù)造假的企業(yè)和會計師事務(wù)所震懾作用明顯。  

 

　　二是緊盯重點會計問題。將關(guān)聯(lián)交易、收入確認(rèn)、成本費用核算、資產(chǎn)減值計提等易出現(xiàn)操縱利潤、粉飾報表的會計問題列為監(jiān)督重點，確保不遺漏重大問題，從而對企業(yè)會計信息質(zhì)量進(jìn)行真實評價。檢查發(fā)現(xiàn)的很多問題都是企業(yè)和會計師事務(wù)所亂用收入確認(rèn)時點、資產(chǎn)減值損失確認(rèn)等會計估計造成的。  

 

　　三是關(guān)注重大會計政策變更。企業(yè)隨意變更會計政策可能導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)不可比，影響投資者決策。通過在專項檢查和日常監(jiān)管中對企業(yè)重大會計政策變更的合理性、合規(guī)性進(jìn)行重點關(guān)注，認(rèn)真嚴(yán)肅評估會計政策變更的理由是否合理、依據(jù)是否充分，防止企業(yè)利用會計政策變更操縱資產(chǎn)和利潤規(guī)模。  

 

　　二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升效能  

 

　　一是運用大數(shù)據(jù)分析。工作中不斷提高信息化監(jiān)管意識，充分利用財務(wù)數(shù)據(jù)分析軟件，全面分析會計信息風(fēng)險點和異常點。通過大數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，快速發(fā)現(xiàn)異常交易和會計處理疑點。如通過比對企業(yè)不同年度的成本費用結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)平均水平，識別成本費用大幅波動的異常情況，為現(xiàn)場檢查提供精準(zhǔn)線索。  

 

　　二是建立聯(lián)合工作機(jī)制。加強(qiáng)與吉林省財政廳、證監(jiān)局、注冊會計師協(xié)會等其他監(jiān)管部門密切協(xié)作配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制。不同部門從各自專業(yè)角度出發(fā)，對企業(yè)進(jìn)行全方位“體檢”，共享監(jiān)管成果，相互印證問題，形成監(jiān)管合力，降低監(jiān)管成本，進(jìn)一步提高監(jiān)督效率和效果。  

 

　　三是推進(jìn)“整建促”監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《吉林監(jiān)管局關(guān)于落實“整頓行業(yè)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)健康發(fā)展”工作方案》相關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所日常監(jiān)管，緊緊圍繞“整建促”工作主線，堅持“四統(tǒng)一四提升”的工作思路，即統(tǒng)一組織實施，提升監(jiān)管合力；統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升檢查能力；統(tǒng)一規(guī)范程序，提升檢查質(zhì)量；統(tǒng)一處理處罰，提升檢查震懾。  

 

　　三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)  

 

　　一是提升專業(yè)素養(yǎng)。積極參加財政部舉辦的線下線上會計監(jiān)督培訓(xùn)班，局內(nèi)不定期組織會計監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋最新會計準(zhǔn)則、審計方法、法律法規(guī)等，不斷更新干部知識結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)判斷能力。通過案例研討、以查代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)實踐鍛煉，提高解決實際問題的能力。  

 

　　二是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。將職業(yè)道德建設(shè)貫穿于會計監(jiān)督隊伍建設(shè)始終，教育引導(dǎo)監(jiān)管局干部樹立正確的價值觀和職業(yè)操守。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，堅決杜絕以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為，確保監(jiān)督工作的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。  

 

　　三是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。通過輪崗將會計專業(yè)畢業(yè)的干部調(diào)整到會計監(jiān)督處室，充分發(fā)揮干部“科班出身”的專業(yè)優(yōu)勢，充實會計監(jiān)督隊伍力量。注重老中青結(jié)合，發(fā)揮經(jīng)驗豐富的老同志“傳幫帶”作用，培養(yǎng)年輕干部快速成長，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的會計監(jiān)督隊伍。  

 

　　四、注重結(jié)果運用，增強(qiáng)威懾  

 

　　一是嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。對會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，經(jīng)財政部集中審理后依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。截至2024年已經(jīng)連續(xù)四年對會計師事務(wù)所和企業(yè)等有關(guān)單位和注冊會計師、企業(yè)高管等個人進(jìn)行行政處罰，對財務(wù)造假者、擾亂資本市場者絕不姑息遷就，讓會計監(jiān)督真正“長牙”“帶電”。  

 

　　二是加強(qiáng)信息披露。財政部每年都及時向社會公開會計監(jiān)督檢查結(jié)果，曝光受到行政處罰的違法違規(guī)企業(yè)名單和問題詳情。通過輿論監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會壓力，促使企業(yè)自覺遵守會計準(zhǔn)則和財經(jīng)紀(jì)律。同時，為投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供真實可靠的信息，保護(hù)其合法權(quán)益。  

 

　　三是推動制度完善。檢查工作中始終堅持查調(diào)結(jié)合，近年來撰寫調(diào)研報告、典型案例等20余篇，深入分析會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的根源，針對問題頻發(fā)領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議，推動進(jìn)一步完善會計法規(guī)制度，健全優(yōu)化長效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范會計違法違規(guī)行為的發(fā)生。