為進(jìn)一步強(qiáng)化國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度實(shí)施，促進(jìn)提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部在全國范圍內(nèi)組織開展企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況分析工作，并發(fā)布了《2024年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況分析報(bào)告》（以下簡稱《分析報(bào)告》）。日前，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：發(fā)布《分析報(bào)告》的背景和意義是什么？

　　答：發(fā)布《分析報(bào)告》的背景和意義主要有以下三個(gè)方面：

　　一是落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，推動(dòng)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》將提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場經(jīng)濟(jì)秩序納入財(cái)會(huì)監(jiān)督的主要目標(biāo)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)開展會(huì)計(jì)活動(dòng)、生成會(huì)計(jì)信息的基本依據(jù)，是財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要準(zhǔn)繩和市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)規(guī)則，在優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要支撐保障作用。財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)同財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織開展全國范圍企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況分析工作，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序等決策部署的具體舉措。將該項(xiàng)工作形成的《分析報(bào)告》公開發(fā)布，有利于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理、微觀經(jīng)濟(jì)決策和市場監(jiān)管提供更加可靠的會(huì)計(jì)信息支撐，更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施，推動(dòng)準(zhǔn)則在各類型企業(yè)一致應(yīng)用，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量整體提升。制度的生命力在于執(zhí)行。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則廣泛應(yīng)用于上市公司、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類型企業(yè)，需要全面掌握各類型企業(yè)執(zhí)行情況，推動(dòng)準(zhǔn)則在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一、規(guī)范、有效實(shí)施�！斗治鰣�(bào)告》旨在明確關(guān)注重點(diǎn)，強(qiáng)化各類型企業(yè)遵循和一致應(yīng)用準(zhǔn)則的意識(shí)和行動(dòng)，從而促進(jìn)全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　三是深化會(huì)計(jì)治理，完善準(zhǔn)則實(shí)施長效機(jī)制，保障會(huì)計(jì)法治工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，是會(huì)計(jì)法對(duì)于會(huì)計(jì)核算要求的具體體現(xiàn)，其有效執(zhí)行是會(huì)計(jì)法有力貫徹實(shí)施的重要內(nèi)容和必然要求。《分析報(bào)告》不僅是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全國實(shí)施情況的系統(tǒng)性分析，更是推動(dòng)會(huì)計(jì)法“會(huì)計(jì)核算”、“會(huì)計(jì)監(jiān)督”、“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員”相關(guān)要求貫通協(xié)同和落地實(shí)施的有力舉措。通過開展準(zhǔn)則實(shí)施情況分析并公開發(fā)布《分析報(bào)告》，有助于對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)核算工作、會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)工作進(jìn)行提示提醒，為會(huì)計(jì)監(jiān)管工作提供參照借鑒，從而進(jìn)一步健全準(zhǔn)則閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)形成企業(yè)自覺遵循、中介有效鑒證、監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力的會(huì)計(jì)法貫徹落實(shí)良好格局，進(jìn)一步提升我國會(huì)計(jì)法治工作質(zhì)效。

　　問：《分析報(bào)告》的形成過程是怎樣的？

　　答：為形成《分析報(bào)告》，我們主要開展了以下工作：一是匯總整理全國各地區(qū)2024年度企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況。各地財(cái)政廳（局）、財(cái)政部各地監(jiān)管局、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、廣泛宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管，有力推動(dòng)了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在本地區(qū)的落地實(shí)施。我們?cè)谌珖�范圍�?nèi)向各地有關(guān)部門全面征集準(zhǔn)則實(shí)施情況和問題，并進(jìn)行系統(tǒng)分析。二是開展上市公司2024年年報(bào)分析工作。組織開展對(duì)上市公司2024年年報(bào)的抽樣分析，對(duì)上市公司執(zhí)行有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況進(jìn)行了專題研究。三是梳理2024年度有關(guān)監(jiān)管部門反映的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問題。對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門在監(jiān)管實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并反映的普遍性、代表性實(shí)施問題，進(jìn)行了研究分析。四是形成《分析報(bào)告》。在上述工作基礎(chǔ)上，組織專門力量開展了進(jìn)一步匯總分析，通過系統(tǒng)梳理、總結(jié)、提煉準(zhǔn)則實(shí)施情況與執(zhí)行問題，研究形成《分析報(bào)告》。

　　問：《分析報(bào)告》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么？

　　答：《分析報(bào)告》主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2024年整體實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，二是對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施中存在的問題進(jìn)行了提示與分析�？傮w來看，隨著準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，2024年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全國范圍內(nèi)得到平穩(wěn)實(shí)施，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量持續(xù)提升，有效發(fā)揮了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。但是，準(zhǔn)則實(shí)施需要對(duì)一些復(fù)雜業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)估計(jì)和判斷，同時(shí)受企業(yè)管理規(guī)范程度、會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力等因素影響，仍有企業(yè)存在對(duì)準(zhǔn)則部分內(nèi)容的理解和掌握不到位、會(huì)計(jì)判斷和會(huì)計(jì)處理有偏差、信息披露不充分等問題，《分析報(bào)告》對(duì)其加強(qiáng)了提示和指導(dǎo)。

　　《分析報(bào)告》具有以下特點(diǎn)：一是所涵蓋的分析對(duì)象類型較為全面。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用面廣，普遍適用于上市公司、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類型企業(yè)，《分析報(bào)告》較為全面梳理反映了全國各地、各類型企業(yè)的準(zhǔn)則執(zhí)行情況。二是所依據(jù)的分析材料來源渠道較為廣泛。既包括各地財(cái)政廳（局）、財(cái)政部各地監(jiān)管局、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交的本地區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況材料，也包括上市公司公開披露的年報(bào)，還包括有關(guān)監(jiān)管部門反映的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)管問題。三是著重于對(duì)企業(yè)規(guī)范執(zhí)行準(zhǔn)則進(jìn)行提示和指導(dǎo)�！斗治鰣�(bào)告》將大部分實(shí)施問題以帶有具體場景的“微案例”形式予以舉例說明，并根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定作出針對(duì)性分析和正確做法提示，從而對(duì)實(shí)務(wù)界進(jìn)行普遍性的提示和指導(dǎo)。

　　問：企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何使用《分析報(bào)告》？

　　答：《分析報(bào)告》的定位是對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施易錯(cuò)點(diǎn)進(jìn)行提示提醒，對(duì)正確做法進(jìn)行講解分析，從而推動(dòng)有關(guān)主體更好理解和運(yùn)用準(zhǔn)則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《分析報(bào)告》作為“自查手冊(cè)”，系統(tǒng)性地開展會(huì)計(jì)處理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查。要逐條對(duì)照《分析報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行全面自查，仔細(xì)檢視是否存在類似的會(huì)計(jì)處理錯(cuò)誤或偏差。對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)加以糾正，切實(shí)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　問：會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如何利用《分析報(bào)告》？

　　答：會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)服務(wù)，是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施質(zhì)量的重要監(jiān)督者。要將《分析報(bào)告》所反映的問題作為審計(jì)工作關(guān)注重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)地識(shí)別和應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性予以防范控制。要以《分析報(bào)告》為參考，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目質(zhì)量復(fù)核，完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，提升審計(jì)質(zhì)量。

　　問：財(cái)政部門將如何進(jìn)一步做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管工作？

　　答：為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管，財(cái)政部門下一步將主要從以下方面開展工作：一是加強(qiáng)分類施策。針對(duì)與企業(yè)理解執(zhí)行準(zhǔn)則不到位有關(guān)的問題，加強(qiáng)準(zhǔn)則實(shí)施指導(dǎo)；針對(duì)與企業(yè)“明知故犯”有關(guān)的問題，強(qiáng)化準(zhǔn)則實(shí)施監(jiān)管。二是加強(qiáng)協(xié)同配合。進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作、央地協(xié)同，會(huì)同有關(guān)各方建立健全常態(tài)化的問題收集和利用機(jī)制。三是加強(qiáng)準(zhǔn)則宣貫。針對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)準(zhǔn)則宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則要求，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施。