國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知

國發(fā)〔2025〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

第四次全國農(nóng)業(yè)普查是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，全面摸清新時(shí)代我國“三農(nóng)”家底，客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效，為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。

二、普查對(duì)象和范圍

第四次全國農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個(gè)人和單位：農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；村民委員會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況、農(nóng)村居民生活情況等。

普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2026年年度資料。

四、普查組織實(shí)施

第四次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣、調(diào)查對(duì)象多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，國務(wù)院設(shè)立第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全國農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。普查任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)撤銷。

各地區(qū)、各部門要按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由國家統(tǒng)計(jì)局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮縣（市、區(qū)、旗）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

第四次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)做好普查各項(xiàng)工作。普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報(bào)、拒報(bào)普查資料。普查工作中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，不得對(duì)外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)普查指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。

（三）創(chuàng)新方法手段。加強(qiáng)現(xiàn)代化調(diào)查手段的應(yīng)用，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和人工智能等技術(shù)，準(zhǔn)確測(cè)量主要農(nóng)作物播種面積，查清設(shè)施農(nóng)業(yè)狀況。采取網(wǎng)上填報(bào)與手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，促進(jìn)普查手段數(shù)字賦能。采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，提高普查工作質(zhì)效，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。廣泛應(yīng)用行政記錄，加強(qiáng)普查資料開發(fā)利用，推動(dòng)普查數(shù)據(jù)共治共享。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等的宣傳作用，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

附件：國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

國務(wù)院             

2025年6月2日          

（此件公開發(fā)布）

附　件

國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組　長(zhǎng)：劉國中　　國務(wù)院副總理

副組長(zhǎng)：林　濤　　國務(wù)院副秘書長(zhǎng)

　　　　康　義　　國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　　　劉蘇社　　國家發(fā)展改革委副主任

　　　　宋其超　　財(cái)政部副部長(zhǎng)

　　　　江文勝　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)

成　員：胡和平　　中央宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)）

　　　　牛一兵　　中央網(wǎng)信辦（國家網(wǎng)信辦）副主任

　　　　祝衛(wèi)東　　中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任

　　　　王志忠　　公安部副部長(zhǎng)、國家移民局局長(zhǎng)

　　　　胡海峰　　民政部副部長(zhǎng)

　　　　吳言軍　　司法部副部長(zhǎng)

　　　　吳秀章　　人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)

　　　　莊少勤　　自然資源部副部長(zhǎng)

　　　　朱程清　　水利部副部長(zhǎng)

　　　　鄧志勇　　市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任

　　　　董　昕　　廣電總局副局長(zhǎng)

　　　　盛來運(yùn)　　國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　　　肖炎舜　　國務(wù)院研究室副主任

　　　　卞志剛　　國家國防科工局副局長(zhǎng)

　　　　閆　振　　國家林草局副局長(zhǎng)

　　　　李游華　　中央軍委后勤保障部副部長(zhǎng)

國務(wù)院第四次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)兼任。