財(cái)庫〔2025〕3號(hào)

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為做好2024年度政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法〉的通知》（財(cái)庫〔2023〕21號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、扎實(shí)開展政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作

　　各地區(qū)、各部門要全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦“十四五”期間政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的目標(biāo)任務(wù)、2024年全國財(cái)政工作會(huì)議和全國財(cái)政決算政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作會(huì)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南〉的通知》（財(cái)庫〔2023〕22號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)有序開展政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)改革有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，科學(xué)統(tǒng)籌部門財(cái)務(wù)報(bào)告布置、編制、審核和報(bào)送等環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)對(duì)部門單位的編制工作指導(dǎo)，推動(dòng)部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作規(guī)范化、法治化�？h級(jí)以上財(cái)政部門要組織做好本級(jí)部門單位財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。

　�。ǘ�）規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，細(xì)化核算內(nèi)容，加強(qiáng)日常對(duì)賬。推動(dòng)在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)固，認(rèn)真做好股權(quán)投資、政府儲(chǔ)備物資、保障性住房和應(yīng)付工程款等的會(huì)計(jì)核算。公共基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要加強(qiáng)交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的核算入賬工作。健全內(nèi)部控制機(jī)制，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負(fù)債，及時(shí)清理往來事項(xiàng)，未入賬的資產(chǎn)負(fù)債要及時(shí)確認(rèn)入賬，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）注重分析利用，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享共用。深入開展分析研究，探索確定分析指標(biāo)合理區(qū)間，結(jié)合重要行業(yè)政策落實(shí)情況，科學(xué)評(píng)價(jià)部門單位財(cái)務(wù)情況、運(yùn)行情況。通過財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要信息支持。

　�。ㄋ模┩晟葡到y(tǒng)建設(shè)，夯實(shí)技術(shù)支撐。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南及最新報(bào)告樣式，及時(shí)完善本地預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告模塊，增強(qiáng)數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)匯總和分析功能，不斷提高編報(bào)效率。

　　二、著力提升政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量

　　（一）準(zhǔn)確查實(shí)編制主體。及時(shí)、準(zhǔn)確在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中維護(hù)編制單位基礎(chǔ)信息。全面梳理應(yīng)納入部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制范圍的單位清單，將部門所屬行政事業(yè)單位、與同級(jí)財(cái)政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體全部納入編制范圍。按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制合并范圍的通知》（財(cái)辦庫〔2021〕182號(hào)）規(guī)定，合理界定經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位所屬關(guān)系和合并級(jí)次，確保不重不漏。

　　（二）認(rèn)真做實(shí)對(duì)賬抵銷。按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南規(guī)定，組織做好部門內(nèi)部交易事項(xiàng)對(duì)賬抵銷工作。中央部門應(yīng)積極配合政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，扎實(shí)開展部門與部門之間、部門與財(cái)政之間經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的對(duì)賬工作，對(duì)存在的差異要查找原因，及時(shí)處理，為抵銷提供信息支持。

　�。ㄈ�）切實(shí)強(qiáng)化編審責(zé)任。各部門應(yīng)對(duì)本部門財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。要切實(shí)履行編報(bào)主體責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)，細(xì)化審核內(nèi)容，優(yōu)化編審流程。各部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。積極配合政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，對(duì)審核、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，不斷提高部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好數(shù)據(jù)銜接。要從基層單位做好財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的數(shù)據(jù)銜接。不斷加強(qiáng)管理，進(jìn)一步厘清財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告的差異情況，認(rèn)真梳理財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告差異原因，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。

　　三、按要求報(bào)送政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告

　　（一）中央預(yù)算單位報(bào)送要求。

　　各部門應(yīng)于2025年3月1日至31日期間利用中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)集中開展部門間對(duì)賬數(shù)據(jù)確認(rèn)，并于2025年4月30日前將部門財(cái)務(wù)報(bào)告、部門財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告銜接說明（以下簡稱銜接說明，詳見附件2），以及所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)通過中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)報(bào)送財(cái)政部。部門財(cái)務(wù)報(bào)告、銜接說明的紙質(zhì)版應(yīng)于財(cái)政部集中審核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，以正式文件報(bào)送。按照國家有關(guān)規(guī)定，部門認(rèn)定為機(jī)密級(jí)及以下的涉密信息，可通過部署在國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)報(bào)送，也可通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報(bào)送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報(bào)送介質(zhì)的密級(jí)。

　　財(cái)政部將適時(shí)組織2024年度中央部門財(cái)務(wù)報(bào)告集中審核，具體事宜另行通知。

　　（二）地方財(cái)政部門報(bào)送要求。

　　各地應(yīng)組織本地區(qū)部門單位使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送管理。各地應(yīng)于2025年7月31日前，將本地納入編制范圍的所有部門單位財(cái)務(wù)報(bào)表電子數(shù)據(jù)通過全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)報(bào)送財(cái)政部。

　　各計(jì)劃單列市的部門單位財(cái)務(wù)報(bào)表電子數(shù)據(jù)，除按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部外，應(yīng)按所在省要求的時(shí)限報(bào)所在省財(cái)政廳。計(jì)劃單列市所在省財(cái)政廳報(bào)送財(cái)政部的部門單位財(cái)務(wù)報(bào)表電子數(shù)據(jù)中不含計(jì)劃單列市數(shù)據(jù)。

　　編報(bào)過程中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋溝通。

　　聯(lián)系電話：010-68552039　68552374。

　　附件：1.××年度××部門財(cái)務(wù)報(bào)告（樣式）

　　2.部門財(cái)務(wù)報(bào)告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告銜接說明（提綱）

　　財(cái)　政　部

　　2025年1月9日