財(cái)資〔2024〕173號

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步夯實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作暫行辦法》（財(cái)資〔2021〕123號）、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)法規(guī)制度，現(xiàn)就編報(bào)2024年度國有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)告（以下稱決算報(bào)告）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、編報(bào)范圍 

　�。ㄒ唬┲腥A人民共和國境內(nèi)、境外所有國有及國有控股企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)（以下稱企業(yè)，不含一級金融企業(yè)）均應(yīng)按本通知規(guī)定的統(tǒng)一格式編制并向財(cái)政部門報(bào)送決算報(bào)告。

　�。ǘ�）決算報(bào)告基本填報(bào)單位為具有法人資格、獨(dú)立核算的企業(yè)（單位）。企業(yè)集團(tuán)母公司除編制本級報(bào)表外，還應(yīng)編制集團(tuán)公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表。匯總（合并）單位應(yīng)全級次上報(bào)納入?yún)R總（合并）范圍的企業(yè)。

　　二、報(bào)送內(nèi)容及途徑 

　�。ㄒ唬┲醒氩块T報(bào)送內(nèi)容包括：（1）封面、2024年度匯總的決算報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶企業(yè)電子數(shù)據(jù)，部門所屬一級企業(yè)及其所屬重要子企業(yè)（資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、利潤總額其一占所屬集團(tuán)合并數(shù)據(jù)5%以上的企業(yè)）財(cái)務(wù)情況說明書電子文檔、中介機(jī)構(gòu)對部門所屬一級企業(yè)出具的審計(jì)報(bào)告電子文檔，通過財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺報(bào)送。

　�。ǘ�）中央管理企業(yè)報(bào)送內(nèi)容包括：（1）封面、2024年度合并的決算報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書、集團(tuán)母公司財(cái)企01—04表，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）中介機(jī)構(gòu)對集團(tuán)公司出具的審計(jì)報(bào)告及管理建議書，中介機(jī)構(gòu)出具保留意見、無法表示意見或否定意見審計(jì)報(bào)告的，須同時(shí)提交對審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容提出的財(cái)務(wù)處理、賬務(wù)調(diào)整意見或報(bào)表編制的有關(guān)情況和意見；（3）合并和全部單戶企業(yè)電子數(shù)據(jù)、合并及企業(yè)集團(tuán)所屬三級以上子企業(yè)（含三級）和三級以下重要子企業(yè)的會計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書的電子文檔，通過財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺報(bào)送。

　　（三）�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局報(bào)送內(nèi)容包括：（1）封面、2024年度匯總的決算報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶企業(yè)電子數(shù)據(jù)、一級企業(yè)及其所屬重要子企業(yè)（資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、利潤總額其一占所屬集團(tuán)合并數(shù)據(jù)5%以上的企業(yè)）財(cái)務(wù)情況說明書電子文檔，通過本地統(tǒng)一報(bào)表平臺采集、審核、匯總本地區(qū)各級單位（企業(yè)）數(shù)據(jù)，與財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺作數(shù)據(jù)同步，不具備同步條件的，采用線下或其他適當(dāng)方式報(bào)送。

　�。ㄋ模┲醒牍芾砥髽I(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的，在填報(bào)2024年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的同時(shí)，還需按照有關(guān)要求填報(bào)金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表、撰寫分析報(bào)告，與中央管理企業(yè)決算數(shù)據(jù)一并報(bào)送。相關(guān)報(bào)表登陸財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺/企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算任務(wù)/下載中心欄目下載。

　　三、報(bào)送方式及時(shí)間 

　�。ㄒ唬�2024年度決算報(bào)告紙質(zhì)材料以正式文件報(bào)送，其中財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表金額以“萬元”為單位印制；電子數(shù)據(jù)通過財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)（https://czbtybb.mof.gov.cn/）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，不適用網(wǎng)絡(luò)報(bào)送方式的單位（企業(yè)），在財(cái)政部門戶網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統(tǒng)一報(bào)表離線客戶端報(bào)送。已通過全國國有文化企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)送電子數(shù)據(jù)的文化企業(yè)，不需再通過財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺報(bào)送。本年度財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)全面拓展升級，系統(tǒng)操作手冊可在財(cái)政部門戶網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理專題欄目中下載（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl）。

　�。ǘ�）中央部門、中央管理企業(yè)和�。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）（以下稱各單位）應(yīng)于2025年4月底完成決算報(bào)告編報(bào)工作。財(cái)政部將于2025年5月上旬對全國國有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行集中驗(yàn)審（具體時(shí)間另行通知）。

　　四、進(jìn)一步提升報(bào)送質(zhì)量 

　�。ㄒ唬┩苿訄�(bào)送范圍全面完整。各單位應(yīng)認(rèn)真梳理決算報(bào)送口徑，依據(jù)編制說明有關(guān)要求，在國有企業(yè)名錄的基礎(chǔ)上，將境內(nèi)外具有法人資格、獨(dú)立核算的所有國有及國有控股企業(yè)和執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的事業(yè)單位納入統(tǒng)計(jì)和報(bào)送范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第33號——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》等規(guī)定，以控制為基礎(chǔ)確定合并范圍，做到全面完整、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

　�。ǘ�）更新核準(zhǔn)國有企業(yè)名錄。各單位應(yīng)在決算報(bào)告期間開展名錄信息更新比對工作，以2024年12月31日為基準(zhǔn)日，在國有企業(yè)名錄系統(tǒng)中對基礎(chǔ)信息進(jìn)行更新、補(bǔ)充和核對，各級財(cái)政部門應(yīng)對本級及所轄地區(qū)國有企業(yè)名錄信息進(jìn)行審核確認(rèn)。各單位應(yīng)將國有企業(yè)名錄，連同本年度企業(yè)名錄變化情況報(bào)告及決算名錄戶數(shù)差異書面情況說明，在企業(yè)財(cái)務(wù)決算驗(yàn)審時(shí)一并提交財(cái)政部審核。

　　（三）確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確。各國有企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行會計(jì)信息質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格遵循會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，按照要求，準(zhǔn)確如實(shí)地確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，在依法進(jìn)行年終審計(jì)的基礎(chǔ)上編制決算，不得擅自通過變更會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)、利用會計(jì)差錯(cuò)更正等方式調(diào)節(jié)利潤，確保數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性準(zhǔn)確性。各單位要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對所屬企業(yè)財(cái)務(wù)信息審核，防范數(shù)字造假。財(cái)政部門將加大會計(jì)信息質(zhì)量等財(cái)會監(jiān)督力度，對于不符合相關(guān)要求的，督促企業(yè)立即整改，涉及違法違規(guī)的，嚴(yán)肅查處問責(zé)。

　　（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)研究分析。各單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的分析和研究，發(fā)揮國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息對政策制定的支撐作用。要厘清國有資本權(quán)益分布和變動情況，準(zhǔn)確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權(quán)益，分析歸屬于母公司所有者權(quán)益、少數(shù)股東權(quán)益結(jié)構(gòu)和變動情況。做好企業(yè)盈利水平和盈利結(jié)構(gòu)分析，剖析成本費(fèi)用情況、資金周轉(zhuǎn)情況，合理評估潛在風(fēng)險(xiǎn)，客觀反映新情況、新變化、新問題，研究提出有關(guān)政策建議。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)相關(guān)工作配合銜接。擴(kuò)大國有企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理、預(yù)算收支管理、全口徑債務(wù)監(jiān)測、國有企業(yè)改革等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的成果運(yùn)用。有關(guān)單位應(yīng)按照本通知規(guī)定的格式和內(nèi)容，認(rèn)真編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬一級企業(yè)（直接投資或管理的企業(yè)）報(bào)送的決算數(shù)據(jù)，應(yīng)與本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報(bào)對外投資情況表保持銜接。

　　（六）嚴(yán)格遵守保密要求。按照“誰產(chǎn)生信息，誰確定密級”的原則，由填報(bào)單位確定信息密級。對確定為涉密或敏感的財(cái)務(wù)信息，其收發(fā)、傳遞、復(fù)制、保存等應(yīng)符合相關(guān)保密要求。凡認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)通過統(tǒng)一報(bào)表離線客戶端報(bào)送。嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密安全措施的載體傳遞涉密信息。

　　各單位應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，規(guī)范工作流程，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)做好國有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)告工作。財(cái)政部將對各單位財(cái)務(wù)會計(jì)決算工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。

　　聯(lián)系電話：業(yè)務(wù)支持 010-61965784，技術(shù)支持 010-61965704

　　附件：1.2024年度國有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表及編制說明

　　2.2024年度國有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算報(bào)表[補(bǔ)充指標(biāo)表]及編制說明

　　3.會計(jì)報(bào)表附注內(nèi)容提要

　　4.2024年度財(cái)務(wù)情況說明書（國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告）內(nèi)容提要

財(cái)  政  部

2024年12月24日