當(dāng)前，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，財(cái)政監(jiān)管工作形勢(shì)任務(wù)發(fā)生重大變化。2024年以來，河北監(jiān)管局在財(cái)政部黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央決策部署，結(jié)合雄安新區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持“三措并舉”，開展“一站式”監(jiān)管服務(wù)模式，有效提升監(jiān)管質(zhì)效。

 

　　一、堅(jiān)持“兩翼聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)財(cái)政和金融形勢(shì)研判

 

　　河北監(jiān)管局堅(jiān)持底線思維，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)雄安新區(qū)形勢(shì)分析工作，推動(dòng)雄安新區(qū)財(cái)政金融健康平穩(wěn)運(yùn)行。

 

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)。緊盯雄安新區(qū)月度財(cái)政運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)，指定專人負(fù)責(zé)定期聯(lián)系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從財(cái)政收支平衡、國庫存款走勢(shì)、財(cái)政支出進(jìn)度等多角度分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，聚焦基層“三保”、庫款保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好“立體畫像”。對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的新情況開展專題調(diào)研，提出有關(guān)建議，持續(xù)提升財(cái)政運(yùn)行分析水平和工作成效。

 

　�。ǘ�）推進(jìn)金融運(yùn)行分析。加強(qiáng)與雄安新區(qū)人行和金融監(jiān)管部門協(xié)作，建立屬地金融運(yùn)行信息共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。圍繞社會(huì)融資增量、存貸款增速等金融運(yùn)行指標(biāo)開展綜合分析，重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)走勢(shì)、政策執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，區(qū)分國有大型商業(yè)銀行和中小金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類研判，積極向行業(yè)主管部門和雄安新區(qū)有關(guān)部門反饋金融運(yùn)行情況，共同研究應(yīng)對(duì)措施。

 

　�。ㄈ�）完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政監(jiān)督閉環(huán)管理要求，建立日常分析臺(tái)賬制度，將分析監(jiān)測(cè)結(jié)果逐項(xiàng)登記入賬，采用約談、實(shí)地監(jiān)管等多種方式核實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、指標(biāo)篩查、情況反饋、成果運(yùn)用在內(nèi)的全鏈條閉環(huán)管理。

 

　　二、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，提升財(cái)政資金使用效益

 

　　河北監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見，認(rèn)真貫徹全國財(cái)政工作會(huì)議和全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)。

 

　　（一）切實(shí)開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督各項(xiàng)要求，創(chuàng)新工作方式，提升常態(tài)化監(jiān)督質(zhì)效。一是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金全鏈條監(jiān)管。依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，采取數(shù)據(jù)分析、函詢、預(yù)警信息核查、調(diào)閱資料等方式，重點(diǎn)監(jiān)督中央轉(zhuǎn)移支付資金指標(biāo)分解下達(dá)和資金管理使用情況，推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)。二是強(qiáng)化中央單位預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)管。堅(jiān)持系統(tǒng)預(yù)警與人工預(yù)警相結(jié)合，不斷提升預(yù)警效率，建立預(yù)警信息處理機(jī)制，督促有關(guān)單位及時(shí)處理預(yù)警信息。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合，延長核查鏈條。堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行與資金績效相結(jié)合，完善預(yù)算審核機(jī)制。堅(jiān)持核查調(diào)研相結(jié)合，積極向上級(jí)建言獻(xiàn)策。

 

　�。ǘ�）持續(xù)做好國債資金監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部關(guān)于國債資金監(jiān)管各項(xiàng)要求，切實(shí)開展新區(qū)增發(fā)國債和超長期特別國債資金監(jiān)管。從國債項(xiàng)目投向、資金分配下達(dá)、資金撥付和管理使用等方面，開展國債項(xiàng)目資金全流程監(jiān)管，充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)開展穿透式監(jiān)管，開展線上跟蹤，動(dòng)態(tài)掌握資金流和實(shí)物量，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況組織現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)向有關(guān)單位反饋監(jiān)管情況，積極推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實(shí)落細(xì)。

 

　�。ㄈ�）加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金核查。專項(xiàng)債券資金是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展主要資金來源之一。我局堅(jiān)持系統(tǒng)篩查與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)相結(jié)合，深入實(shí)地開展專項(xiàng)債券資金核查，關(guān)注當(dāng)期債券項(xiàng)目實(shí)施及資金分配使用情況，持續(xù)跟蹤存量債券資金去向，了解專項(xiàng)債項(xiàng)目收益情況等，督促地方有關(guān)部門進(jìn)一步提高債券資金使用效益。

 

　　三、加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　緊緊圍繞黨中央關(guān)于雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展的目標(biāo)定位，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，強(qiáng)化調(diào)查研究，助力雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)疏解北京非首都功能政策落實(shí)。黨中央、國務(wù)院高度重視疏解人員的利益關(guān)切，河北監(jiān)管局持續(xù)關(guān)注雄安新區(qū)承接疏解情況，深入實(shí)地調(diào)研雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，走訪部分疏解單位，通過多種形式與疏解人員面對(duì)面交流，了解當(dāng)前面臨的實(shí)際困難和訴求，多方征求意見建議，提出對(duì)策建議，為上級(jí)決策提供參考。

 

　�。ǘ�）提升建設(shè)發(fā)展補(bǔ)助資金使用效益。建設(shè)發(fā)展補(bǔ)助政策是中央財(cái)政支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要舉措，我局高度重視，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專題調(diào)研相結(jié)合，在全面分析補(bǔ)助政策執(zhí)行成效的基礎(chǔ)上，聚焦資金分配合理性、管理使用合規(guī)性，重點(diǎn)研判項(xiàng)目績效情況，推動(dòng)補(bǔ)助資金發(fā)揮更大效益，為各級(jí)各部門完善政策、精準(zhǔn)支持提供參考。

 

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息化應(yīng)用研究。為進(jìn)一步提升雄安新區(qū)財(cái)政管理水平，滿足財(cái)政資金監(jiān)管要求，我局結(jié)合雄安新區(qū)財(cái)政管理特點(diǎn)，基于雄安新區(qū)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，協(xié)同雄安新區(qū)財(cái)政部門共同研究信息化監(jiān)管方式，豐富和完善財(cái)政資金信息化監(jiān)管手段，協(xié)助雄安新區(qū)探索財(cái)政監(jiān)督新路徑，持續(xù)提升監(jiān)管成效。

 

　　下一步，河北監(jiān)管局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部黨組部署要求，進(jìn)一步提高政治站位，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷豐富和完善雄安新區(qū)“一站式”監(jiān)管服務(wù)模式，努力為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。