云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知

云人社發(fā)〔2024〕8號(hào)                  2024-05-26

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號(hào))及相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策延續(xù)實(shí)施一年，單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率全省統(tǒng)一，單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.7%,個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為0.3%。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

　　二、延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)同時(shí)符合下列條件的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。具體條件為：2023年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含)以上且當(dāng)前處于正常參保繳費(fèi)狀態(tài);2023年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2023年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還;中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)按60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　規(guī)范勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)和分配穩(wěn)崗返還資金。自2024年1月1日起，恢復(fù)勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金的分配。對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者的部分，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對(duì)涉及自有員工部分(含依法開(kāi)展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者),由勞務(wù)派遣單位全額享受。未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

　　三、延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年(含)以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可在職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)(五級(jí))1000元、中級(jí)(四級(jí))1500元、高級(jí)(三級(jí))2000元。同一參保人一年內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次技能提升補(bǔ)貼，同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，且不得與職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次。已享受同一職業(yè)(工種)高級(jí)別證書(shū)技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級(jí)別證書(shū)補(bǔ)貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，按一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%足額發(fā)放。

　　五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)篩查符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)名單，主動(dòng)向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過(guò)短信等方式告知企業(yè);對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)協(xié)助提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶(hù);指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問(wèn)題。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社�？�即可申領(lǐng);用好待遇申領(lǐng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個(gè)全國(guó)性平臺(tái)和省級(jí)經(jīng)辦系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳及微信公眾號(hào)，提高審核辦理效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng)。

　　六、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、形勢(shì)研判和工作指導(dǎo)，優(yōu)先保障保生活支出，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范工作流程、完善內(nèi)控機(jī)制、嚴(yán)防經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗(yàn)。充分利用全國(guó)社保信息比對(duì)查詢(xún)系統(tǒng)和省級(jí)信息系統(tǒng)核驗(yàn)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)謊報(bào)。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。大力開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和技能提升“展翅行動(dòng)”,加強(qiáng)政策宣傳解讀，既通過(guò)官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道推廣，又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度，推動(dòng)應(yīng)享盡享。加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)跟蹤掌握實(shí)施情況，分析研判遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保落實(shí)到位。

云南省人力資源和社會(huì)保障廳

云南省財(cái)政廳

國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2024年5月26日

《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》政策解讀

　　2024年5月26日印發(fā)了《云南省人力資源和社會(huì)保障廳云南省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》(云人社發(fā)〔2024〕8號(hào))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　一、《通知》出臺(tái)的背景和依據(jù)

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號(hào))及相關(guān)文件精神，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，印發(fā)了《云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》(云人社發(fā)〔2024〕8號(hào))文件，推出一攬子階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策舉措，助力兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容

　　《通知》明確延續(xù)實(shí)施3項(xiàng)惠企利民政策舉措。一是在減負(fù)擔(dān)方面，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策至2025年底。二是在穩(wěn)崗位方面，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策至2024年底，中小微企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還、大型企業(yè)返還比例不超過(guò)30%;資金用途由現(xiàn)行四項(xiàng)穩(wěn)定就業(yè)崗位支出擴(kuò)大至降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出;社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。三是在提技能方面，繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼政策參保年限并拓寬受益范圍至2024年底，對(duì)參保繳費(fèi)滿(mǎn)1年、取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的參保職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。

　　(一)延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率1%(單位0.7%，個(gè)人0.3%)的政策1年，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。

　　(二)延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。1.申領(lǐng)條件：同時(shí)具備以下條件的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還：2023年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含)以上且當(dāng)前處于正常繳費(fèi)狀態(tài);2023年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。

　　2.返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2023年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)按60%返還。

　　3.返還方式：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上篩查具備實(shí)施穩(wěn)崗返還條件的參保單位，核實(shí)相關(guān)信息，在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，返還至參保單位對(duì)公賬戶(hù)。對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)的小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶(hù)。

　　4.勞務(wù)派遣單位享受條件：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)享受穩(wěn)崗返還政策，須做好穩(wěn)崗返還資金分配：對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者的部分，全額撥付給實(shí)際提供崗位并承擔(dān)工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動(dòng)者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對(duì)涉及自有員工部分(含依法開(kāi)展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動(dòng)者)，由勞務(wù)派遣單位全額享受。未按規(guī)定使用和撥付的穩(wěn)崗返還資金，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)收回，并取消該企業(yè)下一年度申領(lǐng)資格。

　　5.返還資金用途：企業(yè)獲得的穩(wěn)崗返還資金，可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。

　　6.執(zhí)行期限：政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　(三)延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。1.申領(lǐng)條件及范圍：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月(含)以上的參保企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員，按規(guī)定取得五級(jí)(初級(jí))、四級(jí)(中級(jí))、三級(jí)(高級(jí))技能類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，可申請(qǐng)技提升補(bǔ)貼。

　　2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)(五級(jí))1000元、中級(jí)(四級(jí))1500元、高級(jí)(三級(jí))2000元。

　　3.申領(lǐng)期限：須在證書(shū)核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　4.申領(lǐng)方式：符合條件的人員可憑社會(huì)保障卡或身份證到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或通過(guò)云南省失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳(http://222.221.228.231/)、“就業(yè)彩云南”微信公眾號(hào)申領(lǐng)。

　　5.提示事項(xiàng)：同一參保人一年內(nèi)只能申請(qǐng)享受一次技能提升補(bǔ)貼，同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，且不得與職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次。已享受同一職業(yè)(工種)高級(jí)別證書(shū)技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級(jí)別證書(shū)補(bǔ)貼。

　　6.執(zhí)行期限：2024年12月31日。

　　(四)全力保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇發(fā)放工作。

　　1.失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)參保繳費(fèi)滿(mǎn)1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%計(jì)發(fā)，按月發(fā)放，人均標(biāo)準(zhǔn)為1791元/月。具體享受失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)按參保時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)核定，最短2個(gè)月，最長(zhǎng)24個(gè)月。

　　2.代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))費(fèi)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可享受由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn)費(fèi))待遇。

　　3.價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件的通知》(云發(fā)改價(jià)格〔2021〕1139號(hào))要求，達(dá)到價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件的，對(duì)正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，按規(guī)定核發(fā)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。