今年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策。國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局和北京市委市政府部署要求，快速響應(yīng)、精心謀劃、科學(xué)部署，全面做好政策制發(fā)、數(shù)據(jù)核算、宣傳輔導(dǎo)、征管服務(wù)等工作，確保各項稅費支持政策在京落地見效。

4月起，一系列稅費政策開始實施。針對北京市符合退稅條件企業(yè)“體量大、金額高”的特點，市稅務(wù)局周密部署、爭分奪秒、迅速推進(jìn)，制定多項分類分批分期引導(dǎo)措施及風(fēng)險防控舉措，力保新政平穩(wěn)實施。市稅務(wù)局堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦為納稅人繳費人辦好實事，在落實各項稅費優(yōu)惠政策等方面推出系列舉措，為推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，讓納稅人繳費人切切實實有獲得感。

首善標(biāo)準(zhǔn)成立專班部門聯(lián)動

今年北京市的退稅減稅規(guī)模體量大、覆蓋所有市場主體、兼具多個時間跨度，政策落實的復(fù)雜性、艱巨性非常突出。北京市稅務(wù)局黨委高度重視，按照稅務(wù)總局和市委市政府的部署要求，市區(qū)兩級全部成立了一把手任組長的退稅減稅政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)稅費政策、征管信息化、統(tǒng)計分析、納稅服務(wù)、宣傳輿情等若干工作組，對標(biāo)對表，全力推進(jìn)政策落實落地。

同時，針對重點優(yōu)惠政策，成立留抵退稅、“六稅兩費”減征、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等三個專項工作組，按照政策執(zhí)行節(jié)點編制“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”，制發(fā)多個配套方案，統(tǒng)籌推動工作扎實開展。

市稅務(wù)局退稅減稅辦主任、一級巡視員沈永奇表示，退稅減稅規(guī)模體量大，政策落地涉及的部門多，特別是留抵退稅，需要稅務(wù)、財政、人行國庫等多部門密切配合，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市稅務(wù)局已經(jīng)與相關(guān)部門建立了政策落實協(xié)調(diào)機制，確保各部門間通力協(xié)作、高效配合，使政策紅利快速直達(dá)市場主體。

大規(guī)模留抵退稅助企紓困

2022年，面對疫情沖擊和需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，我國開始實施新的組合式稅費支持政策，這也成為守護(hù)1.5億市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的一項關(guān)鍵之舉。退稅減稅總量創(chuàng)歷史最高，其中留抵退稅規(guī)模占比一半以上，直接為市場主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

今年的組合式稅費支持政策一個重要方面就是綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費投資，實行大規(guī)模留抵退稅。留抵退稅在助企紓困上具有明顯優(yōu)勢。北京星宇車科技有限公司今年計劃投入4000萬元來構(gòu)建生產(chǎn)線，但是面臨資金緊張，企業(yè)陷入兩難，正在困境之際，申請的1000余萬元增值稅留抵退稅到賬了。公司財務(wù)人員表示：“這筆退稅極大程度上緩解了企業(yè)資金壓力，讓我們確實體會到將‘留抵掛賬’變?yōu)?lsquo;活動資金’的政策紅利。”

為確保北京留抵退稅新政首個征期平穩(wěn)運行，本市稅務(wù)部門備戰(zhàn)系統(tǒng)升級，提前開展核心征管系統(tǒng)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)、電子稅務(wù)局大征期前壓力測試，積極做好預(yù)生產(chǎn)版本升級、正式版業(yè)務(wù)測試，確保功能升級到位、系統(tǒng)平穩(wěn)運行。同時，建立納稅服務(wù)、系統(tǒng)保障、風(fēng)險應(yīng)對三個專項團(tuán)隊，形成線上“網(wǎng)廳定制E服務(wù)”、線下“專人專崗專窗”兩個服務(wù)條線，著力保障征期平穩(wěn)運行。

針對近期，從事制造業(yè)等行業(yè)的人群比較關(guān)心的增值稅增量留抵稅額退稅業(yè)務(wù)，市稅務(wù)局還上線了表單智能預(yù)填功能。下一步，市稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局部署要求，持續(xù)推動留抵退稅工作有序有力、高質(zhì)高效開展，發(fā)揮政策效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

政策聚焦小微靶向精準(zhǔn)施策

除了大規(guī)模留抵退稅政策外，今年退稅減稅政策的一大亮點就是聚焦中小微企業(yè)，推出了組合式的減、免、緩、退相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

減，即2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬但不超過300萬的部分減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

免，即2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。

緩，即制造業(yè)中小微企業(yè)減緩繳納2022年1、2季度部分稅費。

退，即將先進(jìn)制造業(yè)按月退還增量留抵稅額的政策范圍擴大到所有小微企業(yè)和六個重點行業(yè)，對所有符合條件的小微企業(yè)六個重點行業(yè)2019年4月1日前形成的存量留抵稅額予以“一次性”退還。

此外，北京市財政局、北京市稅務(wù)局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于本市小微企業(yè)“六稅兩費”減征比例的通知》，通知明確自2022年1月1日至2024年12月31日，對北京市增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收“六稅兩費”。

優(yōu)惠政策對市場提振了信心，為企業(yè)注入了生機和活力。今年4月1日，在增值稅留抵退稅新政施行的第一天，前沿驅(qū)動（北京）技術(shù)有限公司就完成了存量和增量留抵退稅的流程，申請到了100余萬元的留抵稅款。該公司財務(wù)負(fù)責(zé)人宋先生表示，受疫情影響企業(yè)現(xiàn)金流一直很緊張，本次新政施行第一天，就能夠享受到政策福利，對于企業(yè)支持很大，下一步將用退稅款購置新的設(shè)備，繼續(xù)擴大再生產(chǎn)。

制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策剛出臺時，小型高新技術(shù)企業(yè)——派特科技已經(jīng)繳納了2021年四季度的部分稅費。企業(yè)本以為自己錯過了緩繳的機會，海淀區(qū)稅務(wù)局四季青稅務(wù)所打消了企業(yè)的顧慮。當(dāng)企業(yè)在電子稅務(wù)局上提交了退稅申請后，稅務(wù)部門加派人手，第一時間把相關(guān)稅費退到了企業(yè)手上。該企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人表示，目前企業(yè)已經(jīng)享受了近80萬元的稅費緩繳支持，2021年全年研發(fā)費用加計扣除140余萬元，組合式稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)下一步加大研發(fā)投入，奠定了良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)化服務(wù)確保政策應(yīng)享盡享

國務(wù)院3月印發(fā)《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個人所得稅專項附加扣除的通知》，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)納入個人所得稅專項附加扣除，進(jìn)一步減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)。符合條件的寶爸寶媽將可以通過手機個人所得稅APP填報3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項附加扣除。

為及時為納稅人辦理咨詢輔導(dǎo)、更正申報等相關(guān)業(yè)務(wù)，最大限度便捷納稅人、繳費人享受優(yōu)惠政策，全市21個辦稅服務(wù)廳開辟了直通辦理窗口，實現(xiàn)16個區(qū)（地區(qū)）全覆蓋，推廣預(yù)約辦理和容缺辦理模式，在建立專窗、專區(qū)、綠色通道的基礎(chǔ)上，延長征期窗口受理時間。截至4月中旬，12366熱線及各區(qū)小呼中心已接受退稅減稅咨詢25.1萬人次。

為方便網(wǎng)上辦稅，北京市電子稅務(wù)局上還推出了兩個拳頭功能：“定制e服務(wù)”和“在線導(dǎo)辦”。“定制e服務(wù)”提供了全方位、智能化、個性化的辦稅提示服務(wù)。而“在線導(dǎo)辦”，大家在咨詢過程中則可以實現(xiàn)邊辦邊問的網(wǎng)購式辦稅服務(wù)。“在線導(dǎo)辦”上線以來，已服務(wù)納稅人31萬多戶次，累計會話時長近5萬小時，電子稅務(wù)局滿意度為99.89%。

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局黨委書記、局長張有乾表示：首都稅務(wù)部門將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家稅務(wù)總局、市委市政府的工作要求，宣傳好、解讀好、落實好新的組合式稅費支持政策，盡心竭力助力首都市場主體堅定信心、創(chuàng)新發(fā)展、走向未來，為推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。