合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的通知

合政辦[2023]7號          2023-3-3

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

合肥市人民政府辦公室

2023年3月3日

合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實市委市政府決策部署，更好推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本政策。

　　一、鼓勵科技創(chuàng)新研發(fā)

　　1.支持研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。支持建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，按國家撥付資金給予1:1配套補貼。對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新中心、省工程研究中心等，給予50萬元的一次性補助。對符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，給予每年最高2000萬元、累計不超過1億元的經(jīng)費支持，重大項目可給予“一事一議”支持。

　　2.激勵加大研發(fā)投入。遴選一批突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)項目，依法通過“定向委托”“揭榜攻堅”等方式，給予最高1000萬元補貼。通過“競爭賽馬”等方式，對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸項目給予30萬元—200萬元支持。對符合條件的入庫國家科技型中小企業(yè)，按符合加計扣除條件的研發(fā)費用10%，給予10萬元—50萬元補貼。對承擔(dān)國家科技計劃項目的企業(yè)，按國家實際撥付經(jīng)費20%給予單個項目最高500萬元配套補貼。對入圍省科技重大專項等，按省科技創(chuàng)新政策實際撥付資金給予1:1配套補貼。對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險等，按實際保費的10%—50%分檔給予最高30萬元補貼。

　　3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對中試平臺(基地)建設(shè)，按實際投資額的30%給予最高500萬元補貼;對概念驗證中心和中試平臺(基地)的運營，按其年度服務(wù)性收入的30%給予最高100萬元補貼。對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理(紀(jì))人等開展技術(shù)成果交易服務(wù)并在我市轉(zhuǎn)化的，按技術(shù)合同實際交易額的1%分別給予最高100萬元和30萬元獎勵。對高校院所輸出應(yīng)用型科技成果或企業(yè)吸納技術(shù)就地轉(zhuǎn)化，經(jīng)技術(shù)合同登記機構(gòu)認(rèn)定登記的，按不超過技術(shù)合同實際交易額的15%給予高校院所最高150萬元獎勵，單項成果成交并實際支付額100萬元以上的給予企業(yè)15%最高150萬元獎勵。對企業(yè)經(jīng)認(rèn)定登記且年度累計登記額1000萬元以上的，按技術(shù)合同實際交易額的1%，分檔給予最高30萬元獎勵。

　　4.支持科技創(chuàng)新應(yīng)用。對符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式示范應(yīng)用場景項目，按不超過投資額的30%分檔給予最高500萬元獎勵。對新增省級首臺套、首批次、首版次等產(chǎn)品，按產(chǎn)品單價(貨值)分檔分別給予研制單位、應(yīng)用單位最高200萬元獎勵。依法支持工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域帶頭應(yīng)用“三新”“三首”產(chǎn)品。激勵金融機構(gòu)等聯(lián)合科創(chuàng)載體開發(fā)或落地科創(chuàng)金融場景應(yīng)用項目，對融資額度超過10億元、服務(wù)企業(yè)超過100戶的科創(chuàng)金融產(chǎn)品，按實際投放貸款額萬分之五分檔給予最高50萬元獎勵。

　　二、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　　5.推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改項目投資500萬元以上的，按生產(chǎn)設(shè)備投資額的15%給予最高2000萬元補貼。對工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等綠色低碳改造升級項目的，按投資額、節(jié)能節(jié)水量等分檔給予最高300萬元獎勵。對工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級的項目，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。對新建民用建筑達(dá)到超低能耗建筑、近零能耗建筑、三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，分檔給予最高300萬元獎勵。對實施既有建筑節(jié)能改造，建筑面積5000平方米以上，改造后節(jié)能率達(dá)到20%的，分檔給予最高150萬元獎勵。支持軍民融合項目建設(shè)，分檔給予最高100萬元獎勵。

　　6.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)值保持增長并吸納我市農(nóng)村人口占職工比例超30%的，按照企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況給予最高500萬元獎勵;年營業(yè)收入首次突破5億元、10億元、30億元、50億元、100億元分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊最高200萬元獎勵。對年加工產(chǎn)值500萬元以上的預(yù)制菜企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況分檔給予最高500萬元獎勵。對新建及改擴(kuò)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)值保持增長的經(jīng)營主體，給予20萬元—100萬元補貼。對投資額100萬元以上的科技興糧建設(shè)項目、糧食收儲企業(yè)節(jié)糧減損改造項目，按投資額的20%給予最高100萬元補貼。

　　7.推動文旅體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對入庫企業(yè)數(shù)量增加、營業(yè)收入保持正增長的文化創(chuàng)意園區(qū)，根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長等情況分檔給予園區(qū)運營企業(yè)最高50萬元獎勵。對社會資本投資200萬元以上的新建及改建文化場館、體育園區(qū)(場館)，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。對市級農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級試點示范單位按規(guī)定開展轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到省休閑旅游示范試點評定標(biāo)準(zhǔn)的，給予20萬元一次性補貼。對新評為丙級以上等級的民宿、3C等級以上的自駕車旅居車營地分檔給予最高100萬元的一次性建設(shè)獎補。新晉升為國家5A、4A、3A旅游景區(qū)的，分別給予500萬元、50萬元、30萬元一次性建設(shè)獎補。對在中央相關(guān)頻道首播或者獲得國家、省級優(yōu)秀項目認(rèn)定的電視劇、紀(jì)錄片和動畫片給予最高100萬元獎勵。

　　三、有效刺激消費流通

　　8.全面拓展消費需求。對當(dāng)年新開業(yè)的中國首店、安徽首店，根據(jù)品牌影響力、投資、營業(yè)收入等考評結(jié)果，分檔給予投資主體最高20萬元—50萬元獎勵。對市級以上特色商業(yè)街區(qū)開展投資、企業(yè)培育、品牌招引等方面運營考評，按運營成效給予最高40萬元獎勵。對運營服務(wù)能力突出的商務(wù)樓宇管理團(tuán)隊根據(jù)其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長情況給予最高20萬元獎勵。對制造業(yè)企業(yè)在肥新成立的銷售公司，當(dāng)年商品零售額達(dá)到5000萬元以上的，分檔給予最高500萬元獎勵。對住宿餐飲企業(yè)年營業(yè)額超3000萬元且增速超過全市平均水平的，分檔給予最高30萬元獎勵。對城市閱讀空間按考核等次給予最高10萬元補貼。對民營文藝院團(tuán)演出場次、原創(chuàng)劇目、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行考評，分項給予10萬元獎勵。對職業(yè)體育俱樂部參加全國聯(lián)賽、社會力量承辦國家級以上單項體育賽事或全國性大型群眾體育賽事的，按參賽場次、賽事成本給予俱樂部和承辦單位50萬元—100萬元補貼;對承辦省級體育賽事的，按不超過賽事成本的30%給予承辦單位最高50萬元補貼。

　　9.完善現(xiàn)代流通體系。對綜合性物流平臺給予“一事一議”資金支持。對建設(shè)物流信息平臺總投資500萬元以上的，按投資額的15%給予最高200萬元補貼。支持內(nèi)陸港、航空港、水運港等發(fā)展。對企業(yè)新建(購置)、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物流車輛、終端冷藏設(shè)備等投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元補貼。對營業(yè)收入超3億元的4A級以上物流企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)、5A級網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)，獲批當(dāng)年給予最高50萬元獎勵。對投資300萬元以上的快遞智能分揀設(shè)備按投資額分檔給予企業(yè)最高100萬元補貼。對使用可降解、回收、循環(huán)的低碳環(huán)保快遞包裝物和包裝廢棄物回收箱的企業(yè)，按實際使用部分采購額的30%給予最高25萬元補貼。支持“快遞進(jìn)村”工程建設(shè)，對符合條件的快遞公共分揀中心、快遞綜合服務(wù)站點給予最高50萬元運營補貼。

　　10.支持企業(yè)開拓市場。支持舉辦全國性巡回展覽和國際性、全國性展覽，根據(jù)展覽面積給予組展企業(yè)每萬平方米30萬元最高300萬元補貼。支持舉辦市重點產(chǎn)業(yè)鏈及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)類展覽，給予組展企業(yè)每萬平方米20萬元最高200萬元補貼。支持舉辦單場規(guī)模2萬平方米以上的消費展，給予組展企業(yè)每萬平方米10萬元最高60萬元補貼。對企業(yè)開展對外投資、對外承包工程的，按實際投資額(完成營業(yè)額)給予最高70萬元獎勵。對在我市承辦國際化、全國性、線下有較大影響的重大文旅活動的企業(yè)(政府投資項目除外)，經(jīng)評審合格的，給予20萬元—50萬元補貼。

　　11.加強外資招引力度。對年度實際使用外資金額達(dá)500萬美元的企業(yè)，按實際使用外資金額的1%分檔給予最高1000萬元獎勵。對境外世界500強企業(yè)首次在我市設(shè)立法人企業(yè)并實際運營的，給予50萬元一次性獎勵。對服務(wù)外包在岸執(zhí)行額超過3500萬美元、離岸執(zhí)行額超過1000萬美元，且增速超過20%的服務(wù)外包企業(yè)，分檔給予最高40萬元獎勵。

　　四、加大融資支持力度

　　12.激勵擴(kuò)大融資規(guī)模。擴(kuò)大“政信貸”產(chǎn)品支持范圍和規(guī)模，將企業(yè)年度申請“政信貸”產(chǎn)品貸款上限由1000萬元提高到2000萬元。市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申請“政信貸”產(chǎn)品貸款上限放寬到1億元。對合作金融機構(gòu)通過“政信貸”產(chǎn)品投放的擔(dān)保貸款給予擔(dān)保機構(gòu)不超過70%的風(fēng)險補償，投放的純信用貸款給予銀行不超過80%的風(fēng)險補償。

　　13.降低企業(yè)融資成本。對“政信貸”產(chǎn)品合作擔(dān)保機構(gòu)開展“政信貸”產(chǎn)品擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)收取企業(yè)保費標(biāo)準(zhǔn)降低到不高于0.5%的，給予合作擔(dān)保機構(gòu)1%的保費補貼。對符合條件的優(yōu)質(zhì)小微工業(yè)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、中小微文化旅游企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上(含1年)、2000萬元以內(nèi)貸款的，給予50%最高50萬元利息補貼。對市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過“政信貸”產(chǎn)品獲得1年期以上貸款，給予50%最高200萬元利息補貼。對企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資活動所產(chǎn)生的利息、評估費用按照質(zhì)押登記金額1%給予最高20萬元補貼。

　　14.鼓勵企業(yè)上市融資。對企業(yè)完成股改、在安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案、獲證券交易所受理分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵，企業(yè)科創(chuàng)板上市申請獲受理的再獎勵50萬元。對企業(yè)直接在境外主要證券交易所上市的，在上市后給予200萬元一次性獎勵，企業(yè)在境外多地、多次上市的，享受一次補助。對完成新三板掛牌和進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的企業(yè)給予50萬元獎勵。對遷入我市的省外上市公司、擬上市企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵。對政策有效期內(nèi)與保薦機構(gòu)簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議的上市后備企業(yè)成功上市前實際發(fā)生的流動資金貸款利息支出，按年給予50%最高50萬元補貼，補貼期限累計不超過2年。

　　五、支持企業(yè)做大做強

　　15.促進(jìn)領(lǐng)軍型企業(yè)加快發(fā)展。對首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，并落實國家各項稅收優(yōu)惠支持政策。對新增“燈塔工廠”、國家級單項冠軍、國家專精特新小巨人和省級專精特新冠軍企業(yè)，按其當(dāng)年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均增幅部分的50%，分別給予最高300萬元、150萬元、100萬元獎勵。對首次認(rèn)定的省級大數(shù)據(jù)企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。

　　16.鼓勵加快升規(guī)入統(tǒng)。對首次升規(guī)企業(yè)給予企業(yè)管理團(tuán)隊20萬元獎勵。對當(dāng)年入統(tǒng)且銷售額同比增速及營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的限上法人企業(yè)給予10萬元獎勵。對建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年入統(tǒng)且主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上、5000萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。

　　17.激勵企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。對工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元且營業(yè)收入利潤率不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元臺階增加獎勵100萬元。對服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)、金融、商貿(mào)企業(yè))營業(yè)收入規(guī)模首次達(dá)到3億元以上且增速超過20%，并按期升規(guī)入統(tǒng)的，分檔給予企業(yè)管理團(tuán)隊最高120萬元獎勵。對零售批發(fā)企業(yè)年銷售額首次達(dá)到5億元、10億元以上且營業(yè)收入利潤率、增速不低于全市行業(yè)平均水平的，分檔給予企業(yè)最高100萬元獎勵。對限上電商企業(yè)年網(wǎng)上零售額超3億元的，按網(wǎng)上零售額增量部分給予企業(yè)最高80萬元獎勵。對我市重點產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，可通過“一事一議”予以支持。

　　六、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　18.提升園區(qū)服務(wù)水平。對市級重大新興產(chǎn)業(yè)基地開展年度綜合評估，按不超過基地總數(shù)的50%分檔給予最高5000萬元獎勵。對集聚檢驗檢測、會計審計、律所等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)超30家且營業(yè)收入超3億元并保持正增長的新獲批市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予獲批當(dāng)年50萬元一次性獎勵。對市級及以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從集聚企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入增長等方面開展運營評價，分檔給予最高50萬元獎勵。對市級及以上小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地測評優(yōu)秀的給予最高20萬元獎勵。

　　19.優(yōu)化公共服務(wù)供給。免費為企業(yè)提供節(jié)能診斷服務(wù)。對企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，給予20%最高20萬元補貼。對合肥數(shù)據(jù)要素流通平臺根據(jù)年度運營成效給予最高100萬元運營補貼，按平臺數(shù)據(jù)交易量給予數(shù)據(jù)供應(yīng)商最高30萬元獎勵。對服務(wù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檢驗檢測機構(gòu)，營業(yè)收入增長幅度達(dá)到5%以上的，按年投資額的20%分檔給予最高500萬元的獎勵。支持重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，對企業(yè)銷售全程可追溯產(chǎn)品的數(shù)量占比等開展綜合考評，分檔給予10萬元—50萬元獎勵。

　　20.強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)勝訴的單位，給予單個案件最高10萬元、單戶企業(yè)最高30萬元的訴訟費、代理費補貼。對當(dāng)年培育的合肥市專利密集型產(chǎn)品，按照每件5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)最高10萬元的獎勵。對從高校院所、企業(yè)等受讓符合我市技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利、集成電路布圖設(shè)計給予企業(yè)最高6萬元獎勵。對高價值專利培育、高質(zhì)量專利資助、專利導(dǎo)航項目、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國家知識產(chǎn)權(quán)示范、知識產(chǎn)權(quán)金融等分別給予最高5萬元—500萬元獎勵。

　　本政策中的投資補貼、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長獎勵、新增規(guī)上(限上)獎勵等政策資金由市與縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1:1分擔(dān)，各類專項政策與本政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。相關(guān)政策條款與企業(yè)畝均效益評價結(jié)果掛鉤，失信企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)項目不在本政策支持范圍之內(nèi)。

　　本政策自2023年1月1日起施行，有效期2年，由市財政局會同市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則并抓好政策宣傳和加快兌現(xiàn)。本政策及各部門實施細(xì)則全部通過市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(網(wǎng)址：https://hfcyzc.hfceloan.com)發(fā)布并實行網(wǎng)上申報。若國家、省出臺新的規(guī)定，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。