安徽省財政廳 安徽省市場監(jiān)督管理局關于開展“有照無證”會計師事務所整治工作的通知

相關市、縣（區(qū)）財政局、市場監(jiān)督管理局，各會計師事務所、分所：

近年來，財政部門、市場監(jiān)管部門貫徹落實國務院“放管服”改革精神，將會計師事務所及其分支機構設立審批由工商登記前置審批調(diào)整為后置審批，進一步優(yōu)化服務，激發(fā)市場活力，得到行業(yè)好評。但同時，也存在一些不法機構取得營業(yè)執(zhí)照后，不申領執(zhí)業(yè)證書非法執(zhí)業(yè)，或執(zhí)業(yè)證書被吊銷后非法執(zhí)業(yè)，嚴重擾亂行業(yè)秩序。為加強會計師事務所執(zhí)業(yè)資格管理，規(guī)范審計服務市場秩序，凈化注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《財政部 市場監(jiān)管總局關于開展會計師事務所“無證經(jīng)營”行為整治工作的通知》（財會〔2021〕15號），安徽省財政廳、安徽省市場監(jiān)督管理局決定聯(lián)合開展“有照無證”會計師事務所整治工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作重點

督促已在市場監(jiān)管部門取得營業(yè)執(zhí)照、但未取得財政部門執(zhí)業(yè)許可的會計師事務所、分所及時辦理執(zhí)業(yè)證書；整治行業(yè)“無證經(jīng)營”行為，對未按規(guī)定完成整改的會計師事務所依法進行處理。

二、工作安排

省財政廳會同省市場監(jiān)督管理局確定下達屬于整治對象的會計師事務所清單，采取“上下聯(lián)動、委托檢查、屬地管理、協(xié)同配合”的方法，針對以下四種情形分別組織整改。

（一）督促申請執(zhí)業(yè)許可。對已取得營業(yè)執(zhí)照未超過60個工作日，且未開展注冊會計師法定業(yè)務的會計師事務所，省財政廳督促其在規(guī)定時限內(nèi)，登錄“安徽政務服務網(wǎng)”（http:// ahzwfw.gov.cn/）“皖事通辦”欄目，及時申請執(zhí)業(yè)許可，對未及時申請執(zhí)業(yè)許可的會計師事務所，省財政廳責令其整改。

（二）督促限期整改。對已取得營業(yè)執(zhí)照超過60個工作日，仍未獲得執(zhí)業(yè)許可，且未開展注冊會計師法定業(yè)務的會計師事務所，由省財政廳下達《整改通知書》，責令其限期整改，委托屬地（會計師事務所、分所設立審批工商登記地）財政部門送達并督促整改。

（三）查處“無證經(jīng)營”。對已取得營業(yè)執(zhí)照但未獲得執(zhí)業(yè)許可，且已開展注冊會計師法定業(yè)務即“無證經(jīng)營”的會計師事務所，由省財政廳按照規(guī)定直接查處。

（四）督促辦理工商變更登記或工商注銷手續(xù)。對會計師事務所、分所執(zhí)業(yè)許可申請未予準許或執(zhí)業(yè)許可被依法注銷，企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)且企業(yè)名稱中繼續(xù)使用“會計師事務所”字樣，財政部門及時將上述企業(yè)信息通報至市場監(jiān)管部門，由屬地市場監(jiān)管部門督促其辦理工商變更登記或注銷手續(xù)。

三、依法處理處罰

依據(jù)《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第97號）規(guī)定，對未按規(guī)定期限整改的會計師事務所，依法進行處理，并予以公告，對其執(zhí)行合伙事務合伙人、法定代表人或者分所負責人給予警告，不予辦理變更、轉所手續(xù)。

對“無證經(jīng)營”的會計師事務所，責令其停止違法活動，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。相關處理結果納入行業(yè)誠信記錄。

四、相關要求

（一）強化組織領導。市、縣（區(qū)）財政部門與市場監(jiān)管部門要充分認識此次整治工作的重要意義，增強政治站位，強化組織領導，周密抓好實施，加強相關法律法規(guī)及政策宣傳，引導社會公眾加強對“有照無證”會計師事務所監(jiān)督，在委托會計師事務所辦理業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)上述“無證經(jīng)營”情形的，及時將相關線索向財政部門反映，確保整治工作取得實效。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。市、縣（區(qū)）財政部門與市場監(jiān)管部門在工作中要加強溝通協(xié)調(diào)，按照部署要求，各司其職、各盡其責、密切配合，推動整治工作平穩(wěn)有序推進。

（三）加強誠信建設。各會計師事務所、分所要加強誠信建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，對存在以上整改問題的，要主動配合財政部門、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，做到應改即改，自覺做維護注冊會計師行業(yè)市場秩序的踐行者。

相關市、縣（區(qū)）財政部門、市場監(jiān)管部門對屬地會計師事務所督促整改情況，于8月30日前分別對口上報省財政廳、省市場監(jiān)管理局。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省財政廳會計處  章輝0551-68150196；（電子郵箱：kjc0551@126.com）

省市場監(jiān)督管理局個私經(jīng)濟監(jiān)管處  劉朝猛0551-63356964（電子郵箱：ahgsjgsc@sina.com）

安徽省財政   安徽省市場監(jiān)督管理局 
2021年7月7日